*** 西雙版納州委辦公室

西雙版納州人民 *** 辦公室

關(guān)于印發(fā)《西雙版納州文旅康養(yǎng)等七個(gè)重點(diǎn)

財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展三年動(dòng)作方案

（2023—2025年）》的通知

各縣、市黨委和人民 *** ，州委和州級(jí)國(guó)度機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體：

《西雙版納州文旅康養(yǎng)等七個(gè)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展三年動(dòng)作方案（2023—2025年）》已經(jīng)州委、州 *** 同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)連系現(xiàn)實(shí)認(rèn)實(shí)貫徹落實(shí)。

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2023年2月18日

西雙版納州文旅康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展

三年動(dòng)作方案（2023—2025年）

為深切貫徹落實(shí)黨的二十大精神和 *** *** 考察云南重要講話精神，鞭策西雙版納旅游業(yè)轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展，連系現(xiàn)實(shí)，造定本動(dòng)作方案。

一、開(kāi)展思緒

（一）指點(diǎn)思惟

對(duì)峙以 *** 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思惟為指點(diǎn)，深切貫徹黨的二十大精神，安身新開(kāi)展階段，以高量量開(kāi)展為主題，對(duì)峙“國(guó)際化、高端化、特色化、聰慧化”標(biāo)的目的，主動(dòng)融入建立面向南亞?wèn)|南亞輻射中心戰(zhàn)略，建立沿邊跨境文化旅游帶。圍繞全域打造聞名世界的叢林公園、聞名世界的康養(yǎng)旅游名城途徑，對(duì)峙“一環(huán)、一核、兩翼、四帶”總體空間規(guī)劃，凸起景洪國(guó)際旅游中心地位，以國(guó)際康養(yǎng)旅居目標(biāo)地、全季型國(guó)際旅游目標(biāo)地、疆域跨境旅游示范區(qū)“兩地一區(qū)”為開(kāi)展構(gòu)架，建立輻射南亞?wèn)|南亞的世界旅游名城。

（二）目的使命

按“一體七轉(zhuǎn)型”思緒推進(jìn)文旅商康農(nóng)茶林交融開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)從單點(diǎn)式旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)旅游向多業(yè)態(tài)旅游轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)開(kāi)展向一二三產(chǎn)交融疊加轉(zhuǎn)型、白天游向全日游轉(zhuǎn)型、旅游商品開(kāi)發(fā)向創(chuàng)意商品轉(zhuǎn)型、消費(fèi)單一化向消費(fèi)全面化構(gòu)造轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)辦事向聰慧化辦事轉(zhuǎn)型。建立以熱帶雨林為依托、以康養(yǎng)旅居為特色的世界旅游名城，加快轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展，凸起市場(chǎng)主體培育和提量增效、立異開(kāi)展、綠色生態(tài)、區(qū)域協(xié)調(diào)、交融開(kāi)展、開(kāi)放合做開(kāi)展途徑，勤奮把西雙版納建立成為“宜居、宜游、宜醫(yī)、宜養(yǎng)、宜業(yè)、宜學(xué)”的國(guó)際康養(yǎng)旅游勝地和人人神馳的安康生活目標(biāo)地。力爭(zhēng)到2025年全州文旅康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)增加值占GDP比重達(dá)25%以上，文旅康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)總收入打破1200億元。分年度目的如下：

——到2023年，實(shí)現(xiàn)文旅康養(yǎng)全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值700億元，此中，旅游總收入658億元，文化體育娛樂(lè)業(yè)總收入19億元，康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)總收入23億元。

——到2024年，實(shí)現(xiàn)文旅康養(yǎng)全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值918億元，此中，旅游總收入855億元，文化體育娛樂(lè)業(yè)總收入30億元，康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)總收入33億元。

——到2025年，實(shí)現(xiàn)文旅康養(yǎng)全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值1200億元，此中，旅游總收入1110億元，文化體育娛樂(lè)業(yè)總收入45億元，康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)總收入45億元。

二、重點(diǎn)使命

（一）鞭策旅游根底配套設(shè)備轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展

1．完美文化旅游交通根底設(shè)備建立。加快推進(jìn)旅游交通設(shè)備建立，規(guī)劃建立州域公路旅游環(huán)線，規(guī)劃重要旅游節(jié)點(diǎn)與 *** 旅游景區(qū)之間高尺度旅游專線，完美公路、鐵路、航空、水運(yùn)一體化客運(yùn)辦事 *** 。施行綠美農(nóng)村公路建立，連系“最美鄉(xiāng)愁旅游地”建立，全面提拔村落旅游公路靈通前提，力爭(zhēng)到2025年完成綠美農(nóng)村公路建立使命1100公里。完美景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)部根底辦事設(shè)備，革新和新建一批契合景區(qū)星級(jí)尺度的旅游茅廁，建立和提拔接待中心、標(biāo)識(shí) *** 、表里交通道路、保障 *** 及相關(guān)配套根底設(shè)備，健全旅游專線交通 *** 。

2．完美文旅康養(yǎng)根底辦事設(shè)備建立。以文化賦能旅游業(yè)轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展，拓展綜合辦事功用，鞭策尚不達(dá)標(biāo)的公共博物館、藏書樓、文化館（站）到達(dá)國(guó)度尺度。重點(diǎn)推進(jìn)西雙版納中國(guó)傣文古籍庇護(hù)研究中心、勐海縣民族民俗博物館、勐阿鎮(zhèn)納京紅色傳承館、賀開(kāi)古茶園生物多樣性博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建立，推進(jìn)勐海七子餅茶文化旅游線路、西雙版納城市旅游集散中心、勐海縣旅游公共辦事中心、西雙版納州傣醫(yī)病院—中醫(yī)特色重點(diǎn)病院建立項(xiàng)目、勐?？h中傣醫(yī)病院康養(yǎng)項(xiàng)目、勐臘（磨憨）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)病院項(xiàng)目建立。按國(guó)際一流城市辦事程度尺度，加快推進(jìn)斑斕縣城、海綿城市、旅游城市建立，配套完美城市文化旅游根底設(shè)備，每個(gè)縣（市）每年建成不低于5公里的休閑旅游步道，3年內(nèi)不低于20公里。

（二）鞭策文旅康養(yǎng)產(chǎn)物構(gòu)造 *** 轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展

1．加快推進(jìn)旅游目標(biāo)地轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展。加快推進(jìn)野象谷、望天樹(shù)、大益莊園景區(qū)創(chuàng)建國(guó)度5 *** 旅游景區(qū)，全面推進(jìn)景洪市、勐?？h、勐臘縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度全域旅游示范區(qū)，告莊西雙景、勐巴拉爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度級(jí)旅游度假區(qū)。全面推進(jìn)村落旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展，完美文化旅游根底設(shè)備建立，提拔文化內(nèi)涵，豐碩旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化場(chǎng)館景區(qū)化建立。力爭(zhēng)到2025年，建成以康養(yǎng)為主題的旅游產(chǎn)物達(dá)3家以上，建成國(guó)度級(jí)全域旅游示范區(qū)1家以上、國(guó)度級(jí)旅游度假區(qū)1家以上。

2．施行村落旅游創(chuàng)A動(dòng)作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)休閑攝生游，對(duì)峙以文塑旅、以旅彰文，以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)，發(fā)掘農(nóng)耕文化，撐持建立農(nóng)耕文化博覽園、農(nóng)業(yè)公園。加大特色村落文化建立，活化民族傳統(tǒng)身手、民族傳統(tǒng)村子、民族特色村寨。施行村落旅游 *** 景區(qū)建立，根據(jù) *** 旅游景區(qū)尺度配套相關(guān)設(shè)備，打造“中國(guó)最美鄉(xiāng)愁旅游帶”和“茶馬古道旅游經(jīng)濟(jì)帶”，打造旅游小鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游村，建立田園綜合體，塑造富有處所特色的村落旅游目標(biāo)地，讓“文農(nóng)旅商”交融開(kāi)展成為村落復(fù)興新引擎。到2025年，各縣（市）至少推出2條以上村落旅游精品線路，全州建立2個(gè)以上全國(guó)村落旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）、2個(gè)以上省級(jí)金牌旅游村、3個(gè)以上“最美鄉(xiāng)愁旅游地”、20個(gè)以上 *** 旅游村（寨）。

3．施行旅游業(yè)態(tài)立異工程。聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全財(cái)產(chǎn)鏈培育“旅游+”新業(yè)態(tài)。促進(jìn)“景區(qū)+”，引導(dǎo)景區(qū)立異內(nèi)容產(chǎn)物、傳布消費(fèi)等環(huán)節(jié)的合做機(jī)造；促進(jìn)“酒店+”，鞭策國(guó)際出名品牌酒店、精品（半山）酒店、旅游民宿等集聚開(kāi)展，打造高品量旅游住宿集群。促進(jìn)“游覽社+”，開(kāi)發(fā)傣醫(yī)藥保健、溫泉康養(yǎng)、叢林康養(yǎng)等產(chǎn)物，為旅客供給優(yōu)良攝生辦事。聚焦“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等要素，培育“+旅游”新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)“文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、教育、體育、醫(yī)療、科普、商務(wù)、旅拍、婚慶+旅游”等交融開(kāi)展。積極開(kāi)展“夜間游”、“城市度假”、“微度假”和城市“周邊游”等旅游新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)普洱茶茶旅資本，推出一批茶旅交融精品旅游業(yè)態(tài)。

4．開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)物。完美體育旅游根底配套設(shè)備，加快建立茶馬古道國(guó)度步道，每年建立50公里健身步道，推出3條徒步旅游精品線路。打造山地運(yùn)動(dòng)旅游示范項(xiàng)目，以山地戶外、汽車摩托車、野外露營(yíng)等業(yè)態(tài)產(chǎn)物為重點(diǎn)。開(kāi)展低空運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)物，打造一批低空運(yùn)動(dòng)旅游財(cái)產(chǎn)綜合體。深化國(guó)際體育賽事、跨境體育旅游等范疇對(duì)外交換合做，培育打造2個(gè)以上體育精品賽事。

5．開(kāi)展生態(tài)康養(yǎng)旅游。開(kāi)展避寒?dāng)z生游，打造3個(gè)以上避寒療養(yǎng)基地。開(kāi)展叢林康養(yǎng)度假游，穩(wěn)固提拔野象谷國(guó)度生態(tài)旅游示范區(qū)，謀劃建立亞洲象國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)，打造叢林康養(yǎng)旅游品牌，到2025年，新培育創(chuàng)建叢林康養(yǎng)基地、叢林村落20個(gè)以上。開(kāi)展濱湖康養(yǎng)度假游，圍繞世界級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，有序推進(jìn)瀾滄江沿岸文化旅游生態(tài)廊道，對(duì)峙生態(tài)、綠色、低碳原則，因地造宜開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)物和內(nèi)湖游輪旅游產(chǎn)物。開(kāi)展溫泉康療旅游，打造一批溫泉SPA、溫泉酒店、溫泉湯宿、溫泉客棧、溫泉康療基地、溫泉文化旅游線路和溫泉旅游精品項(xiàng)目。加快打造醫(yī)療攝生旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)物，抓好世界級(jí)旅游度假區(qū)建立，重點(diǎn)推進(jìn)景洪市國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、勐?？h勐巴拉康養(yǎng)度假、景洪市勐巴拉嘎灑溫泉國(guó)際度假區(qū)建立項(xiàng)目。

6．建立康養(yǎng)旅居“第二居所”。建立主客共享的安康生活目標(biāo)地，促進(jìn)“景城、康養(yǎng)、旅居”交融開(kāi)展。開(kāi)展攝生養(yǎng)老旅居產(chǎn)物，建立安康養(yǎng)老旅游綜合體，完美綜合病院、養(yǎng)老專業(yè)化辦事中心、休養(yǎng)康復(fù)中心、安康體檢中心、健身保健中心、老年文化中心、營(yíng)養(yǎng)配餐與食療中心、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等養(yǎng)老辦事和旅游體驗(yàn)綜合功用。打造一批攝生養(yǎng)老基地、養(yǎng)老體驗(yàn)園區(qū)、中傣醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)連系示范基地、連鎖式養(yǎng)老旅游酒店，建立安康辦理辦事平臺(tái)，為老年人供給自理型、介護(hù)型、介助型一體化的棲身設(shè)備和辦事。3年內(nèi)開(kāi)發(fā)建立6個(gè)以上安康生態(tài)養(yǎng)老基地、社區(qū)型留鳥養(yǎng)老基地、留鳥式旅游養(yǎng)老酒店。做好“水、景、城、業(yè)”四篇文章，推進(jìn)景洪“兩江一城”項(xiàng)目建立，豐碩沿江旅游業(yè)態(tài)。

7．開(kāi)展醫(yī)療康養(yǎng)旅游。引入高端醫(yī)療資本和先輩辦理辦法，提拔特需醫(yī)療辦事才能與程度，打造安身西雙版納面向老撾、緬甸和泰國(guó)北部等東南亞地域的高端醫(yī)療及安康保健辦事輻射中心，以縣級(jí)公立綜合病院為依托，打造很多于1個(gè)輻射和帶動(dòng)感化的疆域國(guó)門病院。深化與老撾、泰國(guó)（北部省市）醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)對(duì)口合做，撐持疆域縣（市）開(kāi)展外轉(zhuǎn)就醫(yī)辦事，撐持州內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)走進(jìn)來(lái)，持續(xù)推進(jìn)跨境醫(yī)療辦事開(kāi)展，持續(xù)鞭策“國(guó)度衛(wèi)健委東盟10+1中老醫(yī)療衛(wèi)生辦事合做體建立”和“滇老衛(wèi)生安康配合體先行示范區(qū)”建立。立異開(kāi)展中傣醫(yī)藥安康旅游，深切發(fā)掘推廣傣醫(yī)藥、民族醫(yī)藥特色診療保健手藝與辦事，將州傣醫(yī)病院建立成為康療保健旅游基地和安康體驗(yàn)園。加強(qiáng)中傣醫(yī)藥保健食物、中傣藥飲片、特殊用處化裝品、藥食同源產(chǎn)物等安康類產(chǎn)物和衍消費(fèi)品的研發(fā)與消費(fèi)，培育一批國(guó)表里出名的中傣藥衍生品牌，撐持中醫(yī)藥旅游特色商品、特色安康食物與旅游餐飲交融開(kāi)展。以景洪市為重點(diǎn)，依托區(qū)域重點(diǎn)診療保健、安康體檢與辦理、中傣醫(yī)藥安康攝生項(xiàng)目建立，深度融入旅游辦事功用，打造疆域特色跨境醫(yī)療保健旅游基地。建立醫(yī)旅交融綜合體，培育2個(gè)醫(yī)療康養(yǎng)旅游示范區(qū)（基地）。培育強(qiáng)大安康攝生旅游品牌，積極打造醫(yī)養(yǎng)交融品牌建立，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)醫(yī)養(yǎng)連系示范縣（市）、4個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)連系示范機(jī)構(gòu)、3個(gè)醫(yī)養(yǎng)連系優(yōu)良辦事單元。將獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)答應(yīng)證》并契合醫(yī)保定點(diǎn)前提的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所等納入醫(yī)保定點(diǎn)。

（三）鞭策文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建立轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展

1．全力加大嚴(yán)重文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建立。樹(shù)立“今天的項(xiàng)目就是明天的財(cái)產(chǎn)”工做導(dǎo)向，以投資帶動(dòng)區(qū)域旅游財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型立異晉級(jí)。做好產(chǎn)物、業(yè)態(tài)、盈利形式等籌謀規(guī)劃，開(kāi)展嚴(yán)重文旅康養(yǎng)項(xiàng)目謀劃工做，積極爭(zhēng)取新增 *** 專項(xiàng)債券資金、中央及省預(yù)算內(nèi)資金撐持，借助和闡揚(yáng)本錢市場(chǎng)投資、國(guó)有企業(yè)力量，加快推進(jìn)施行一批“四化”文旅康養(yǎng)項(xiàng)目IP，每年連結(jié)旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資30%以上增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)到2025歲尾全州落地施行1個(gè)以上百億級(jí)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目、各縣（市）、園區(qū)落地施行2個(gè)以上十億級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃和推進(jìn)施行“瀾滄江灣”文旅商財(cái)產(chǎn)交融聚集區(qū)、湄公河流域綠色生態(tài)財(cái)產(chǎn)帶、勐?？h南糯山茶文旅交融村落復(fù)興示范區(qū)、世界普洱茶文化公園等一批財(cái)產(chǎn)帶動(dòng)大、綜合效益強(qiáng)的文旅康養(yǎng)項(xiàng)目。

2．做實(shí)旅游業(yè)“招大引強(qiáng)”。量量并行抓好文旅康養(yǎng)招商引資工做，做好重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目疆土空間規(guī)劃，鼓舞在村落復(fù)興和斑斕縣城建立歷程中預(yù)留文旅康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展用地，成立健全重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目標(biāo)政策撐持軌制，做實(shí)招商引資前期工做，做好資本評(píng)估、項(xiàng)目籌謀和根底設(shè)備完美等工做。充分完美文旅康養(yǎng)項(xiàng)目招商推介庫(kù)，以消費(fèi)鏈需求為導(dǎo)向，拓寬招商引資渠道，撐持多種經(jīng)濟(jì)成分停止項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建立、參與根底設(shè)備、公共辦事設(shè)備建立和革新提拔。優(yōu)化投融資情況，各縣（市）每年要組織開(kāi)展2次以上高量量文旅康養(yǎng)招商推介活動(dòng)，3年內(nèi)各縣（市）、園區(qū)落地施行投資5億元以上項(xiàng)目很多于5個(gè)，對(duì)招引項(xiàng)目實(shí)行財(cái)產(chǎn)專班跟蹤辦事工做機(jī)造，并積極爭(zhēng)取各級(jí)政策撐持。

（四）鞭策市場(chǎng)主體培育轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展

1．全力鞭策文旅康養(yǎng)企業(yè)培育工程。打造文旅康養(yǎng)龍頭企業(yè)，一頭連市場(chǎng)、一頭連資本，到2025年，引進(jìn)1家以上“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”企業(yè)，“精、特、優(yōu)、新”旅游企業(yè)5家。強(qiáng)大傳統(tǒng)文旅企業(yè)，培育年?duì)I業(yè)收入超億元的游覽社1家；強(qiáng)大景區(qū)運(yùn)營(yíng)主體，新培育4 *** 旅游景區(qū)2家、5 *** 旅游景區(qū)2家。培育旅游住宿業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，到2025年，打造30個(gè)以上高品量精品（半山）酒店、品級(jí)民宿、主題莊園。培育新興文旅企業(yè)，到2025年，新培育生態(tài)、康養(yǎng)、體育、研學(xué)、演藝、文創(chuàng)、聰慧旅游等新業(yè)態(tài)企業(yè)35家。

2．促進(jìn)企業(yè)變革立異開(kāi)展。組建西雙版納旅游集團(tuán)公司，撐持文旅康養(yǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展，鞭策國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、辦理權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”變革，推行“管委會(huì)+公司”辦理運(yùn)營(yíng)形式。鞭策游覽社跨財(cái)產(chǎn)鏈整合、集團(tuán)化開(kāi)展。構(gòu)建旅游管家職業(yè) *** ，推進(jìn)涉旅企業(yè)和康養(yǎng)企業(yè)個(gè)別轉(zhuǎn)小微、小微轉(zhuǎn)規(guī)上、規(guī)上轉(zhuǎn)股份、股份造企業(yè)上市，引導(dǎo)具備前提的中小旅游企業(yè)上市。調(diào)動(dòng)普惠金融力量攙扶旅游市場(chǎng)主體開(kāi)展。成立健全精、特、優(yōu)、新企業(yè)引進(jìn)工做機(jī)造。

3．培育拓展文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)。穩(wěn)固提拔西雙版納國(guó)度級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建立功效，培育打造一批特色明顯、業(yè)態(tài)多元、靚麗美妙的地標(biāo)性夜間消費(fèi)集聚區(qū)、休閑街區(qū)、特色消費(fèi)商圈和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，拓展和豐碩旅游景區(qū)夜游項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年有1個(gè)國(guó)度級(jí)、5個(gè)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。增加有效文化和旅游消費(fèi)供應(yīng)，加強(qiáng)旅客參與性、體驗(yàn)性，加快推進(jìn)瀾滄江沿岸休閑旅游區(qū)建立，進(jìn)步瀾滄江游船辦事品量。組織開(kāi)展形式多樣的文化和消費(fèi)活動(dòng)，推出文旅消費(fèi)惠民便民辦法，發(fā)掘和梳理民族特色餐飲文化，打造餐飲文化品牌，舉辦形式多樣的論壇展會(huì)，籌謀“一地一節(jié)慶、月月有熱點(diǎn)”節(jié)慶旅游活動(dòng)，撐持工會(huì)療養(yǎng)委托游覽社購(gòu)置辦事。施行“樂(lè)購(gòu)西雙版納”方案，建立文化傳習(xí)館和民族民間人才工做室，持續(xù)開(kāi)展“五尋”工做，加快非遺工坊建立，幫忙有前提的非遺工坊籌謀面向旅游市場(chǎng)的體驗(yàn)活動(dòng)。加快爭(zhēng)取相關(guān)政策建立西雙版納免稅購(gòu)物店，推進(jìn)文化創(chuàng)意財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，推廣西雙版納“金、木、土、石、布”等系列特色旅游商品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)酒店、進(jìn)辦事區(qū)，推廣“現(xiàn)場(chǎng)下單、物流交付”體例。

（五）鞭策旅游聰慧化轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展

1．推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)物聰慧化辦事。加快推進(jìn)聰慧交通、聰慧景區(qū)、聰慧村落、聰慧酒店、聰慧茅廁、聰慧導(dǎo)航、聰慧辦理等聰慧旅游根底設(shè)備建立，全面推進(jìn)文旅消費(fèi)場(chǎng)合無(wú)線收集、5G信號(hào)等根底設(shè)備的籠蓋。在國(guó)度 *** 以上旅游景區(qū)、星級(jí)賓館、旅客集中區(qū)、公共文化辦事場(chǎng)合實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等辦事全籠蓋，鞭策無(wú)人化、非接觸式根底設(shè)備普及與應(yīng)用，提拔聰慧旅游功用和辦事程度。

2．交融高新手藝提拔文旅產(chǎn)物消費(fèi)體驗(yàn)。施行旅游科技立異重點(diǎn)項(xiàng)目，培育強(qiáng)大線上演播、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字虛擬等新型科技旅游業(yè)態(tài)。鞭策高品量文旅消費(fèi)場(chǎng)合引進(jìn)VR、AR、MR手藝，為旅客帶來(lái)汗青文化、天然風(fēng)光與現(xiàn)代科技連系的新型旅游體驗(yàn)。推進(jìn)各級(jí)文化館公共文化云、聰慧藏書樓、數(shù)字博物館辦事收集與“一部手機(jī)游云南”互聯(lián)互通，鼎力推廣公共文化辦事活動(dòng)高清收集曲播。

（六）鞭策旅游宣傳推廣轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展

提拔“象往的處所—西雙版納”旅游目標(biāo)地品牌形象，撐持影視做品創(chuàng)做消費(fèi)，講好西雙版納故事，加強(qiáng)西雙版納世界旅游名城辨識(shí)度、佳譽(yù)度。穩(wěn)固國(guó)內(nèi)核心客源市場(chǎng)，積極拓展新興客源市場(chǎng)，拓展國(guó)外客源市場(chǎng)，精心培育潛在客源市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、東三省、粵港澳、川渝等地的營(yíng)銷推廣，加強(qiáng)西雙版納文化旅游品牌形象在次要客源市場(chǎng)的營(yíng)銷推廣。積極融入中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶建立，推進(jìn)與國(guó)際航空公司的合做，深化拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合做，深化與國(guó)際友好城市的交換合做，打造中老緬泰“金四角旅游圈”，出力構(gòu)建“資本互享、產(chǎn)物共推、客源互送、企業(yè)共贏、信息互通、市場(chǎng)共管、人才互動(dòng)、設(shè)備共建”的雙邊、多邊互利互惠交換合做新格局，打造中老鐵路沿線最美旅游線路，鞭策國(guó)度疆域旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合做區(qū)建立獲得本色性打破，實(shí)在把西雙版納打形成為面向國(guó)內(nèi)、輻射東南亞的旅游目標(biāo)地和區(qū)域國(guó)際旅游集散中心。

（七）鞭策旅游市場(chǎng)辦理轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展

統(tǒng)籌抓好旅游活動(dòng)和平安消費(fèi)工做，穩(wěn)固市場(chǎng)次序整治功效，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)造，一手抓市場(chǎng)次序整治，一手抓旅游品牌提拔，守護(hù)好西雙版納旅游金字招牌。加快旅游尺度 *** 建立，開(kāi)展旅游輪回經(jīng)濟(jì)，不竭完美主客共享、優(yōu)良高效、便利溫馨的文化旅游辦事 *** 。優(yōu)化24小時(shí)旅游贊揚(yáng)處置工做 *** ，落實(shí)“紅黑榜”軌制，營(yíng)造“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”、“優(yōu)勝劣汰”的旅游市場(chǎng)情況。提拔辦事量量，深切推進(jìn)旅客購(gòu)物“30天無(wú)理由退貨”。倡導(dǎo)文明旅游，推進(jìn)“文明旅游”十大動(dòng)作，開(kāi)展淺笑辦事，加強(qiáng)文明宣傳和意愿者辦事。撐持行業(yè)協(xié)會(huì)建立，加強(qiáng)從業(yè)人員辦理，闡揚(yáng)行業(yè)自律感化。

三、保障辦法

（一）強(qiáng)化組織指導(dǎo)

成立強(qiáng)有力的組織指導(dǎo) *** ，州文旅康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)工做專班辦公室設(shè)置在州文化和 *** ，充實(shí)闡揚(yáng)文旅康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)工做專班感化，明白各級(jí) *** 、相關(guān)行業(yè)部分工做職責(zé)，成立多部分、多主體協(xié)同推進(jìn)旅游財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的工做體系體例機(jī)造，強(qiáng)化嚴(yán)重項(xiàng)目建立督查機(jī)造，加強(qiáng)監(jiān)視查抄和指點(diǎn)，按期報(bào)告請(qǐng)示和研究處理開(kāi)展中的嚴(yán)重問(wèn)題，確保動(dòng)作方案順利施行。

（二）強(qiáng)化政策撐持

加大旅游財(cái)產(chǎn)開(kāi)展政策研究和撐持力度，強(qiáng)化項(xiàng)目前期籌謀和根底保障，強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建立要素保障撐持，在城市建立和村落復(fù)興歷程中預(yù)留旅游財(cái)產(chǎn)開(kāi)展空間，文旅財(cái)產(chǎn)用地價(jià)格適度下調(diào)，使其區(qū)別于城市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)。積極爭(zhēng)取各級(jí)各類政策撐持，立異鞭策疆域旅游嘗試區(qū)和跨境旅游合做區(qū)開(kāi)展。成立科學(xué)、完美的旅游監(jiān)測(cè)法子，客不雅、實(shí)在反映文化旅游開(kāi)展情況。

（三）強(qiáng)化資金保障

強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金撐持力度，持續(xù)加大對(duì)公共文化辦事 *** 、旅游根底辦事設(shè)備、聰慧公共辦事 *** 等建立的資金投入。州級(jí)財(cái)務(wù)每年擺設(shè)3000萬(wàn)元文旅康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展資金，闡揚(yáng) *** 投資引導(dǎo)帶動(dòng)感化，全力助推全州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展。積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金、處所 *** 專項(xiàng)債來(lái)停止重點(diǎn)文化旅游財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目建立開(kāi)發(fā)，鼓舞處所融資平臺(tái)參與項(xiàng)目建立，加大金融撐持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，處理民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化人才保障

加大旅游財(cái)產(chǎn)急需人才招引，強(qiáng)化旅游財(cái)產(chǎn)工人步隊(duì)建立，每年開(kāi)展涉旅從業(yè)人員職業(yè)技能提拔培訓(xùn)和品級(jí)評(píng)價(jià)。加大下層文化旅游步隊(duì)建立，充分配強(qiáng)下層文化旅游干隊(duì)伍伍，在人才招引政策資金等方面賜與恰當(dāng)傾斜。撐持州內(nèi)高校和職業(yè)院校加強(qiáng)旅游類相關(guān)專業(yè)建立，開(kāi)展訂單式校企合做人才培育，依托滇西應(yīng)用手藝大學(xué)傣醫(yī)藥學(xué)院、西雙版納職業(yè)手藝學(xué)院等州內(nèi)高校成立康養(yǎng)人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)康養(yǎng)（復(fù)）專業(yè)人才培育，鞭策產(chǎn)教深度交融開(kāi)展。建立高端智庫(kù)，讓各類征詢機(jī)構(gòu)、規(guī)劃單元、國(guó)有企業(yè)等參與文旅康養(yǎng)財(cái)產(chǎn)建立，讓專家參與文化和旅游開(kāi)展政策造定、嚴(yán)重項(xiàng)目籌謀和運(yùn)營(yíng)辦理等環(huán)節(jié)，為西雙版納旅游財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型立異開(kāi)展供給智力支持。

備注：

“一環(huán)”、“一核”、“兩翼”、“四帶”：“一環(huán)”即大滇西旅游環(huán)線西雙版納環(huán)線；“一核”即以景洪市為核心的景城一體化休閑旅游示范區(qū)；“兩翼”即勐?？h康養(yǎng)旅居示范縣、康養(yǎng)旅居名城和勐臘縣跨境旅游核心區(qū)、中老疆域之一城；“四帶”即大渡崗至磨憨中國(guó)最美熱帶雨林綠色文化旅游帶、思茅港至關(guān)累港的瀾滄江—湄公河國(guó)際文化旅游帶、勐臘易武至勐海勐滿新老六大茶山·茶馬古道文化旅游帶、打洛至磨憨沿邊跨境文化旅游帶。

“兩地一區(qū)”：國(guó)際康養(yǎng)旅居目標(biāo)地、全季型國(guó)際旅游目標(biāo)地、疆域跨境旅游示范區(qū)。

“四化”文旅項(xiàng)目：國(guó)際化、高端化、特色化、聰慧化文旅項(xiàng)目。

“兩江一城”：瀾滄江、流沙河和景洪主城區(qū)。

“五尋”工做：尋找老字號(hào)、老品牌、老行當(dāng)、老手藝、老藝人。

西雙版納州橡膠財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展三年動(dòng)作

方案（2023—2025年）

為扎實(shí)推進(jìn)西雙版納州橡膠財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展，促進(jìn)民族連合前進(jìn)邊陲繁榮不變示范區(qū)、生物多樣性庇護(hù)綠色高量量開(kāi)展轉(zhuǎn)型立異區(qū)、云南輻射南亞?wèn)|南亞世界旅游名城和現(xiàn)代化口岸城市建立，造定本動(dòng)作方案。

一、總體要求

（一）指點(diǎn)思惟。以 *** 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思惟為指點(diǎn)，全面進(jìn)修貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深切貫徹落練 *** *** 考察云南重要講話精神，認(rèn)實(shí)落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和州第九次黨代會(huì)精神，完好、準(zhǔn)確、全面貫徹新開(kāi)展理念，主動(dòng)辦事和融入新開(kāi)展格局，聚焦種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)交易，施行項(xiàng)目破局、膠園提拔、加工攻堅(jiān)、商業(yè)躍升、企業(yè)晉級(jí)、招商突圍、立異賦能、辦事?lián)屜劝隧?xiàng)動(dòng)作，鞭策橡膠財(cái)產(chǎn)育鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，種植由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)物由原料向質(zhì)料晉級(jí)，市場(chǎng)由分離向集直達(dá)變，實(shí)現(xiàn)綠色高量量開(kāi)展。

（二）動(dòng)作目的。力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)膠園辦理良種、良法、良技全面推廣；規(guī)模以上造膠工業(yè)企業(yè)超越40戶，混煉膠占橡膠產(chǎn)物的總量超越60%，密煉膠實(shí)現(xiàn)“零”的打破；建立60萬(wàn)噸庫(kù)存量的橡膠期貨、現(xiàn)貨倉(cāng)儲(chǔ)交易項(xiàng)目，成為中國(guó)—中南半島重要的橡膠交易中心；橡膠財(cái)產(chǎn)綜合產(chǎn)值到達(dá) *** 億元。

——2023年，全州橡膠種植面積不變?cè)?00萬(wàn)畝，年產(chǎn)干膠33萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)橡膠全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值190億元，此中，之一財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值37億元，第二財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值110億元，第三財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值43億元。橡膠財(cái)產(chǎn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，高于全州工業(yè)總產(chǎn)值和地域消費(fèi)總值增長(zhǎng)，構(gòu)成正向拉動(dòng)。橡膠財(cái)產(chǎn)投資增長(zhǎng)60%，高于全州投資增長(zhǎng)和能源以外工業(yè)投資增長(zhǎng)，構(gòu)成正向拉動(dòng)。

——2024年，全州橡膠種植面積不變?cè)?00萬(wàn)畝，年產(chǎn)干膠34萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)橡膠全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值210億元，此中，之一財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值43億元，第二財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值117億元，第三財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值50億元。橡膠財(cái)產(chǎn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，高于全州工業(yè)總產(chǎn)值和地域消費(fèi)總值增長(zhǎng)，構(gòu)成正向拉動(dòng)。橡膠財(cái)產(chǎn)投資增長(zhǎng)80%，高于全州投資增長(zhǎng)和能源以外工業(yè)投資增長(zhǎng)，構(gòu)成正向拉動(dòng)。

——2025年，全州橡膠種植面積不變?cè)?00萬(wàn)畝，年產(chǎn)干膠35萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)橡膠全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值 *** 億元，此中，之一財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值45億元，第二財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值135億元，第三財(cái)產(chǎn)產(chǎn)值70億元。橡膠財(cái)產(chǎn)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，高于全州工業(yè)總產(chǎn)值和地域消費(fèi)總值增長(zhǎng)，構(gòu)成正向拉動(dòng)。橡膠財(cái)產(chǎn)投資增長(zhǎng)60%，高于全州投資增長(zhǎng)和能源以外工業(yè)投資增長(zhǎng)，構(gòu)成正向拉動(dòng)。

二、施行八項(xiàng)動(dòng)作

（三）施行項(xiàng)目破局動(dòng)作。以問(wèn)題為導(dǎo)向、規(guī)劃為指向、項(xiàng)目為靶向，在依托企業(yè)的同時(shí)，更好闡揚(yáng) *** 部分謀劃項(xiàng)目標(biāo)感化，動(dòng)態(tài)辦理前期、開(kāi)工、在建、完工、嚴(yán)重5個(gè)項(xiàng)目庫(kù)。前期項(xiàng)目重點(diǎn)謀劃混煉膠、密煉膠、動(dòng)車（軌道）減震公用膠、濃縮乳膠、乳膠絲、乳膠床上用品、乳膠手套、乳膠漆、尺度倉(cāng)庫(kù)、兩輪（三輪）電動(dòng)車輪胎、橡膠木指接拼板、橡膠木刨花板、橡膠木家具等項(xiàng)目，儲(chǔ)蓄項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資100億元。2023年新開(kāi)工入庫(kù)納統(tǒng)項(xiàng)目5個(gè)，2024年新開(kāi)工入庫(kù)納統(tǒng)項(xiàng)目5個(gè)，2025年新開(kāi)工入庫(kù)納統(tǒng)項(xiàng)目8個(gè)。在建項(xiàng)目庫(kù)每年度投資額高于方案投資額30%，剔除已無(wú)可能再投資的僵尸項(xiàng)目，2023年在庫(kù)項(xiàng)目17個(gè)，2024年在庫(kù)項(xiàng)目21個(gè)，2025年在庫(kù)項(xiàng)目24個(gè)。全力鞭策項(xiàng)目如期建立、加快建立，2023年完工項(xiàng)目2個(gè)，2024年完工項(xiàng)目6個(gè)，2025年完工項(xiàng)目6個(gè)。投資5000萬(wàn)元以上的嚴(yán)重項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)的60%以上。

（四）施行膠園提拔動(dòng)作。加快完美膠園道路、儲(chǔ)膠池（收膠站）、管護(hù)用房等根底設(shè)備建立。2023年建立膠園道路173公里，2024建立膠園道路270公里、儲(chǔ)膠池29個(gè)，2025年建立膠園道路247公里、儲(chǔ)膠池33個(gè)、管護(hù)用房60座。全面推廣膠園綠肥籠蓋、測(cè)土配方施肥、增施緩釋肥和有機(jī)肥等手藝辦法，全面不變膠場(chǎng)地力和產(chǎn)膠才能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)。開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)良膠園示范活動(dòng)，摸索建立畝產(chǎn)200—300公斤的高產(chǎn)示范膠園，2024年新建2000畝，2025年新建3000畝；按特種膠園消費(fèi)手藝 *** ，2024年新建特種膠園800畝，2025年新建特種膠園1200畝。建立良種苗木繁育示范園，到2025年建成6個(gè)橡膠良種苗木繁育基地，年出圃良種膠苗120萬(wàn)株以上，保障全州膠園更新、境外替代種植良種苗木供應(yīng)。建立種量資本圃種子基地，打牢培育優(yōu)良新品種、新品系根底，2024年建成種量資本圃種植搜集基地1000畝，2025年建成種量資本圃種植搜集基地2000畝。加大膠農(nóng)培訓(xùn)的力度，每年培訓(xùn)膠農(nóng)1萬(wàn)名擺布。加強(qiáng)橡膠病蟲害防治，每年建立15個(gè)橡膠病蟲害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)或手藝辦事點(diǎn)，到2025年籠蓋全州40個(gè)涉膠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)），有效監(jiān)測(cè)和防治 *** 病、蚧殼蟲等病蟲害。開(kāi)展橡膠林下經(jīng)濟(jì)示范工做，勤奮進(jìn)步膠園的產(chǎn)出率。

（五）施行加工攻堅(jiān)動(dòng)作。推進(jìn)橡膠初加工由單一的標(biāo)膠向標(biāo)膠、濃縮乳膠雙向開(kāi)展，鞭策標(biāo)膠進(jìn)一步加工向混煉膠、密煉膠晉級(jí)，濃縮乳膠進(jìn)一步加工向乳膠成品深化，推進(jìn)橡膠來(lái)料加工項(xiàng)目，加快橡膠木綜合 *** 縱和深加工。2023年消費(fèi)標(biāo)膠28萬(wàn)噸、濃縮乳膠5萬(wàn)噸；加工汽車輪胎公用膠（混煉膠）40萬(wàn)噸，動(dòng)車減震公用膠（混煉膠）3000噸；開(kāi)工建立來(lái)料加工項(xiàng)目；消費(fèi)橡膠木板材40萬(wàn)立方米，此中指接拼板10萬(wàn)立方米。2024年，消費(fèi)標(biāo)膠25萬(wàn)噸、濃縮乳膠9萬(wàn)噸；加工汽車輪胎公用膠（混煉膠）50萬(wàn)噸、動(dòng)車減震公用膠（混煉膠）4000噸；消費(fèi)來(lái)料加工橡膠1萬(wàn)噸；消費(fèi)乳膠床上用品5000噸，乳膠絲開(kāi)展試消費(fèi)；消費(fèi)橡膠木板材50萬(wàn)立方米，此中指接拼板15萬(wàn)立方米、刨花板3萬(wàn)立方米，橡膠木醋液（有機(jī)葉面肥）3000噸，橡膠木匠業(yè)碳3000噸。2025年消費(fèi)標(biāo)膠25萬(wàn)噸、濃縮乳膠10萬(wàn)噸；加工汽車輪胎公用膠（混煉膠、密煉膠）65萬(wàn)噸（此中，密煉膠1萬(wàn)噸），動(dòng)車和動(dòng)車軌道減震公用膠1萬(wàn)噸；消費(fèi)橡膠來(lái)料加工3萬(wàn)噸；乳膠床上用品1萬(wàn)噸，乳膠絲1萬(wàn)噸，乳膠手套、乳膠漆獲得本色性停頓；消費(fèi)橡膠木板材60萬(wàn)立方米，此中指接拼板20萬(wàn)立方米、刨花板20萬(wàn)立方米，橡膠木家具消費(fèi)獲得本色性停頓，橡膠木醋液（有機(jī)葉面肥）1萬(wàn)噸，橡膠木匠業(yè)碳5000噸。

（六）施行商業(yè)躍升動(dòng)作。依托中老鐵路黃金大通道，抓住西雙版納與中南半島物流成本降低、橡膠進(jìn)口量快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，以建立上海期貨交易所交割倉(cāng)庫(kù)和現(xiàn)貨倉(cāng)庫(kù)為重點(diǎn)，建立60萬(wàn)噸庫(kù)存量的期貨、現(xiàn)貨尺度倉(cāng)庫(kù)，積極爭(zhēng)取復(fù)合膠進(jìn)口答應(yīng)，積極鞭策開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)橡膠金融量押營(yíng)業(yè)，鼎力推進(jìn)橡膠商業(yè)躍升式開(kāi)展。2023年，力爭(zhēng)上海期貨交易所交割倉(cāng)庫(kù)開(kāi)工建立。2024年，力爭(zhēng)上海期貨交易所交割倉(cāng)庫(kù)一期10萬(wàn)噸項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)，構(gòu)成交易量、交易額，二期10萬(wàn)噸項(xiàng)目開(kāi)工建立；曼列、海膠兩個(gè)庫(kù)存量10萬(wàn)噸現(xiàn)貨倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)工建立。2025年，力爭(zhēng)上海期貨交易所交割倉(cāng)庫(kù)二期項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)，倉(cāng)儲(chǔ)橡膠15萬(wàn)噸擺布，完成交易額40億元擺布；曼列、海膠兩個(gè)現(xiàn)貨倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)，倉(cāng)儲(chǔ)橡膠15萬(wàn)噸擺布，完成交易額40億元；勐臘20萬(wàn)噸現(xiàn)貨倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)工建立。

（七）施行企業(yè)晉級(jí)動(dòng)作。施行“4510”工程，鼎力鞭策優(yōu)良橡膠企業(yè)開(kāi)展增加值高的產(chǎn)物，通過(guò)手藝晉級(jí)、資本整合、配套合做、兼并結(jié)合等體例，做大做強(qiáng)做特企業(yè)；加快推進(jìn)裁減落后產(chǎn)能，處理小散亂問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，到2025年全州橡膠企業(yè)由84戶整合為70戶擺布?！?”即培育4戶產(chǎn)值超越20億元的企業(yè)，“5”即培育5戶產(chǎn)值超越10億元的企業(yè)，“10”即培育10戶產(chǎn)值超越3億元的企業(yè)。2023年，完成培育3戶10億元以上企業(yè)，3戶3億元以上企業(yè)。2024年，完成培育1戶20億元以上企業(yè)，4戶10億元以上企業(yè)，5戶3億元以上企業(yè)。2025年，全面完成“4510”工程。施行升規(guī)升限工程，2023年新升規(guī)企業(yè)3戶。2024年，新升規(guī)企業(yè)3戶，新升限企業(yè)1戶。2025年，新升規(guī)企業(yè)5戶，新升限企業(yè)2戶。

（八）施行招商突圍動(dòng)作。緊盯橡膠財(cái)產(chǎn)各行業(yè)、各產(chǎn)物銷售額排名前10的企業(yè)，認(rèn)實(shí)研究需要性和可行性，認(rèn)實(shí)闡發(fā)比力優(yōu)勢(shì)和比力優(yōu)勢(shì)，認(rèn)實(shí)測(cè)算投資和產(chǎn)出，建立有量量的招商項(xiàng)目庫(kù)，庫(kù)存項(xiàng)目動(dòng)態(tài)連結(jié)20個(gè)，總投資額動(dòng)態(tài)連結(jié)50億元擺布。加大項(xiàng)目用地儲(chǔ)蓄，闡揚(yáng) *** 招商、以商招商、行業(yè)招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、駐外辦招商等多種招商渠道的感化，凸起精準(zhǔn)招商，落實(shí) *** 經(jīng)濟(jì)部分招商的責(zé)任，鼎力開(kāi)展招商引資工做，勤奮實(shí)現(xiàn)“乘法效應(yīng)”。2023年，開(kāi)展 *** 外出招商引資活動(dòng)4次，開(kāi)展以商招商活動(dòng)2次，對(duì)接企業(yè)5戶，簽約3戶，落地2戶，達(dá)規(guī)率100%。2024年，開(kāi)展 *** 外出招商引資活動(dòng)8次，開(kāi)展以商招商2次，對(duì)接企業(yè)15戶，簽約5戶，落地3戶，達(dá)規(guī)率100%。2025年，開(kāi)展 *** 外出招商引資活動(dòng)10次，開(kāi)展以商招商2次，對(duì)接企業(yè)20戶，簽約8戶，落地5戶，達(dá)規(guī)率100%。

（九）施行立異賦能動(dòng)作。推進(jìn)橡膠種植信息化開(kāi)展，建立膠乳收買數(shù)字化集成應(yīng)用 *** ，實(shí)現(xiàn)價(jià)格適時(shí)發(fā)布，膠乳全過(guò)程可溯源，進(jìn)步全乳膠產(chǎn)物的比重；開(kāi)展信息化機(jī)械割膠試點(diǎn)。到2025年，完成1萬(wàn)臺(tái)全主動(dòng)割膠機(jī)器列拆及數(shù)據(jù)搜集闡發(fā)工做。鞭策國(guó)度橡膠檢測(cè)中心檢測(cè)才能由單一的標(biāo)膠，向混煉膠、密煉膠和濃縮乳膠、乳膠成品延伸。鼓舞和引導(dǎo)企業(yè)建立省、州級(jí)手藝中心，促進(jìn)校企、院企合做，施行手藝革新，進(jìn)步研發(fā)收入，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)度、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新“生長(zhǎng)型”企業(yè)。2023年，膠乳收買數(shù)字化集成應(yīng)用 *** 開(kāi)展前期工做，開(kāi)展信息化機(jī)械割膠試點(diǎn)1000臺(tái)；找到有效的混煉膠檢測(cè)辦法，初步建成具備密煉膠和濃縮乳膠、乳膠成品的查驗(yàn)檢測(cè)才能；新創(chuàng)建省級(jí)手藝中心1戶，州級(jí)手藝中心1戶；新成立校企、院企合做5對(duì)；施行手藝革新項(xiàng)目7項(xiàng)；新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)超越營(yíng)業(yè)收入4%的企業(yè)3戶；新創(chuàng)建省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶。2024年，建成膠乳收買數(shù)字化集成應(yīng)用 *** 并投入利用，開(kāi)展信息化機(jī)械割膠試點(diǎn)3000臺(tái)；開(kāi)展混煉膠和濃縮乳膠檢測(cè)試點(diǎn)，密煉膠和乳膠成品檢測(cè)目標(biāo)在2023年根底上新拓展參數(shù)3—5項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)密煉膠和乳膠成品檢測(cè)才能籠蓋率到達(dá)80%以上；新創(chuàng)建省級(jí)手藝中心1戶，州級(jí)手藝中心2戶；新成立校企、院企合做5對(duì)；施行手藝革新項(xiàng)目10項(xiàng)，此中信息化賦能工業(yè)化項(xiàng)目2項(xiàng)；新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)超越營(yíng)業(yè)收入4%的企業(yè)4戶；新創(chuàng)建省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶，專精特新“生長(zhǎng)型”企業(yè)2戶。2025年，膠乳收買數(shù)字化集成應(yīng)用 *** 實(shí)現(xiàn)膠農(nóng)全籠蓋，開(kāi)展信息化機(jī)械割膠試點(diǎn)6000臺(tái)；具備混煉膠、密煉膠和濃縮乳膠、乳膠成品的檢測(cè)才能，并開(kāi)展檢測(cè)試點(diǎn)；新創(chuàng)建省級(jí)手藝中心2戶，州級(jí)手藝中心5戶；新成立校企、院企合做5對(duì)，此中院士工做站1個(gè)；施行手藝革新12項(xiàng)，此中信息化賦能工業(yè)化項(xiàng)目3項(xiàng)；新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)超越營(yíng)業(yè)收入4%的企業(yè)5戶；創(chuàng)建國(guó)度級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶，省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2戶，專精特新“生長(zhǎng)型”企業(yè)3戶。

（十）施行辦事?lián)屜葎?dòng)作。成立辦事企業(yè)平臺(tái)（聯(lián)動(dòng)機(jī)造），成立企業(yè)紓困開(kāi)展工做專班，實(shí)正做到不叫不到、隨叫隨到、辦事殷勤、說(shuō)到做到。加大攙扶企業(yè)的力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金撐持，并催促上級(jí)資金專項(xiàng)?？罟?，避免擠占上級(jí)資金現(xiàn)象發(fā)作。對(duì)新建的高產(chǎn)（特種）示范膠園建立項(xiàng)目，賜與項(xiàng)目建立獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)勝利創(chuàng)建國(guó)度級(jí)、省級(jí)、州級(jí)手藝中心的企業(yè)，賜與資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)勝利創(chuàng)建國(guó)度級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)的，賜與投資獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)進(jìn)入省級(jí)高量量開(kāi)展項(xiàng)目標(biāo)企業(yè)，賜與投資獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新投資的橡膠期貨、現(xiàn)貨尺度倉(cāng)儲(chǔ)交易且?guī)齑媪窟_(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，賜與貸款貼息。對(duì)工藝、投資、設(shè)備、產(chǎn)物先輩且新投資額達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，賜與投資獎(jiǎng)勵(lì)。全面清理 *** 擠占企業(yè)代付征地款的問(wèn)題，遏造增量，化解存量，到2025年根本完成化解使命。

三、保障辦法

（十一）強(qiáng)化組織才能。設(shè)立橡膠財(cái)產(chǎn)專班辦公室，辦公室設(shè)在州工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)橡膠財(cái)產(chǎn)專班日常工做。由州工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)任辦公室主任，州開(kāi)展變革委、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州天然資本局、州生態(tài)情況局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州應(yīng)急局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州林草局、州統(tǒng)計(jì)局、州農(nóng)墾局（西雙版納州橡膠財(cái)產(chǎn)局）、州投資促進(jìn)局、云南省熱帶做物科學(xué)研究所負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，構(gòu)成推進(jìn)橡膠財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展的合力。橡膠財(cái)產(chǎn)專班實(shí)行例會(huì)軌制，每季度召開(kāi)例會(huì)1次以上。有工做需要研究時(shí)，及時(shí)召開(kāi)例會(huì)。例會(huì)研究決定關(guān)于橡膠財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的嚴(yán)重項(xiàng)目、嚴(yán)重事項(xiàng)和嚴(yán)重資金。成立部分會(huì)商研討、運(yùn)行監(jiān)測(cè)闡發(fā)、重要情況傳遞、嚴(yán)重項(xiàng)目跟蹤、工做情況調(diào)度、政策績(jī)效評(píng)估等常態(tài)化工做機(jī)造，為財(cái)產(chǎn)開(kāi)展供給軌制保障。

（十二）落實(shí)主體責(zé)任。各縣（市）、各園區(qū)要實(shí)在履行鞭策橡膠財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展的主體責(zé)任。要抓實(shí)橡膠高量量開(kāi)展規(guī)劃體例工做，請(qǐng)一流專家、一流企業(yè)和州內(nèi)優(yōu)良企業(yè)，配合體例既有全國(guó)目光、又接地氣的高量量規(guī)劃，闡揚(yáng)規(guī)劃的引領(lǐng)感化。要抓實(shí)園區(qū)建立，鼎力完美園區(qū)根底設(shè)備建立和尺度廠房建立，為園區(qū)企業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目落戶園區(qū)締造較好前提。要抓實(shí)項(xiàng)目用地保障工做，確保好項(xiàng)目來(lái)之有地，有地能供，供地即建。要抓實(shí)招商引資工做，對(duì)嚴(yán)重招商引資工做，要成立健全指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)跟蹤軌制和工做專班辦事機(jī)造，鍥而不舍，貼身辦事，精心辦事，竭誠(chéng)辦事，確保項(xiàng)目落地。要抓實(shí)攙扶企業(yè)開(kāi)展，對(duì)新建項(xiàng)目賜與必然的獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)擠占企業(yè)的資金盡快撥付。

（十三）闡揚(yáng)協(xié)會(huì)感化。積極闡揚(yáng)橡膠各協(xié)會(huì)的本能機(jī)能感化，監(jiān)測(cè)財(cái)產(chǎn)運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)辦事，促停止業(yè)安康開(kāi)展。摸索成立財(cái)產(chǎn)手藝聯(lián)盟、價(jià)格聯(lián)盟、原質(zhì)料采購(gòu)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)開(kāi)展共享、制止惡性合作。鞭策行業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)表里同業(yè)協(xié)會(huì)、財(cái)產(chǎn)界成立對(duì)話商量和信息交換機(jī)造，加強(qiáng)溝通、成立互信、增進(jìn)合做，化解商業(yè)摩擦，為全州橡膠財(cái)產(chǎn)開(kāi)展締造優(yōu)良情況。

西雙版納州普洱茶財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展三年動(dòng)作

方案（2023—2025年）

按照州委九屆四次全會(huì)有關(guān)擺設(shè)，為鞭策全州普洱茶財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、立異開(kāi)展、提量增效，連系現(xiàn)實(shí)，造定本動(dòng)作方案。

一、總體要求

（一）開(kāi)展思緒

以 *** *** 關(guān)于茶財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的重要指示精神為指點(diǎn)，深切貫徹新開(kāi)展理念，以弘揚(yáng)茶文化為引領(lǐng)，以做強(qiáng)茶財(cái)產(chǎn)為核心，以提拔茶科技為支持，以數(shù)字化為打破口，錨定“中國(guó)更優(yōu)、世界一流”的開(kāi)展目的，穩(wěn)面積、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、提品量、育品牌、擴(kuò)市場(chǎng)、提效益，加快茶財(cái)產(chǎn)全財(cái)產(chǎn)鏈開(kāi)展，推進(jìn)普洱茶產(chǎn)地標(biāo)記化、品種尺度化、企業(yè)品牌化、產(chǎn)物綠色化、消費(fèi)便利化，推進(jìn)一二三財(cái)產(chǎn)交融開(kāi)展，打造中國(guó)更具影響力的普洱茶加工交易中心和茶文旅交融開(kāi)展示范區(qū)，中國(guó)更優(yōu)量平安普洱茶原料、加工基地，樹(shù)立中國(guó)普洱茶的一流標(biāo)桿。

（二）開(kāi)展原則

——對(duì)峙綠色引領(lǐng)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,把綠色開(kāi)展理念貫串財(cái)產(chǎn)開(kāi)展全過(guò)程。加快構(gòu)建普洱茶綠色財(cái)產(chǎn) *** 、消費(fèi) *** 、運(yùn)營(yíng) *** ，加強(qiáng)綠色供應(yīng)才能，推進(jìn)茶財(cái)產(chǎn)消費(fèi)體例綠色低碳轉(zhuǎn)型晉級(jí)。

——對(duì)峙市場(chǎng)主導(dǎo)。對(duì)峙以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)行為，優(yōu)化營(yíng)商情況，積極拓展市場(chǎng)，加強(qiáng) *** 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)引導(dǎo)，以優(yōu)良資本和優(yōu)良情況激發(fā)財(cái)產(chǎn)活力和締造力。

——對(duì)峙品牌賦能。凸起“西雙版納普洱茶”品牌，持續(xù)打造區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)物品牌，構(gòu)建茶品牌 *** ，闡揚(yáng)品牌集群效能，實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng)增值，不竭提拔普洱茶財(cái)產(chǎn)綜合效益。

——對(duì)峙立異驅(qū)動(dòng)。以手藝 *** 、組織體例、開(kāi)展形式立異為驅(qū)動(dòng)，鞭策量量變化、動(dòng)力變化、效率變化。強(qiáng)化新手藝、新配備的研發(fā)、引進(jìn)、集成和推廣應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字手藝與財(cái)產(chǎn)深度交融開(kāi)展，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)鏈向“淺笑曲線”兩頭延伸，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)立異開(kāi)展。

——對(duì)峙文化鑄魂。發(fā)掘西雙版納各民族茶文化內(nèi)涵，講好茶故事，持續(xù)拓展茶園和茶山休閑體驗(yàn)、生態(tài)修養(yǎng)、文化傳承等功用，加大茶文化宣傳推廣，推進(jìn)業(yè)態(tài)交融開(kāi)展，引領(lǐng)財(cái)產(chǎn)文化持續(xù)安康開(kāi)展。

（三）開(kāi)展規(guī)劃

景洪市打造世界普洱茶公園、普洱茶交易中心暨普洱茶博物館，鞭策茶文旅、康養(yǎng)深度交融開(kāi)展，打造大渡崗茶文旅一二三財(cái)產(chǎn)交融開(kāi)展示范基地。勐?？h打造集“茶葉生態(tài)種植、科學(xué)研究、精深加工、營(yíng)銷辦事”為一體的核心區(qū)，力爭(zhēng)把勐海工業(yè)園區(qū)打形成國(guó)內(nèi)更優(yōu)、世界一流的普洱茶專業(yè)園區(qū)。勐臘縣充實(shí) *** 縱古茶山積淀的厚重茶文化，走精品化、高端化開(kāi)展道路，打造中國(guó)普洱茶 *** 產(chǎn)區(qū)。

（四）使命目的

施行古茶樹(shù)資本庇護(hù) *** 縱、綠色和有機(jī)茶園建立、加工提量增效、品牌培育、產(chǎn)物量量監(jiān)管、科技立異驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拓展、文旅交融提拔八大工程，實(shí)現(xiàn)茶財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展。到2023年，實(shí)現(xiàn)普洱茶全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值370億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值49億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值122.5億元，批發(fā)零售銷售額198.5億元。到2024年，實(shí)現(xiàn)普洱茶全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值435億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值54億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值140億元，批發(fā)零售銷售額241億元。到2025年，實(shí)現(xiàn)普洱茶全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值500億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值60億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值160億元，批發(fā)零售銷售額280億元，全州茶葉面積不變?cè)?43萬(wàn)畝擺布，茶葉產(chǎn)量到達(dá)7萬(wàn)噸，茶農(nóng)茶財(cái)產(chǎn)人均收入到達(dá)1萬(wàn)元。

二、重點(diǎn)工做

（一）施行古茶樹(shù)資本庇護(hù) *** 縱工程。對(duì)峙庇護(hù)優(yōu)先、科學(xué)辦理、有序開(kāi)發(fā)、永續(xù) *** 縱的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)開(kāi)展。一是做好古茶樹(shù)（園）的資本普查。規(guī)定古茶樹(shù)庇護(hù)范疇，設(shè)立庇護(hù)標(biāo)記 *** 庇護(hù)。成立古茶樹(shù)（園）資本檔案庫(kù)，分類規(guī)定一類、二類庇護(hù)古茶樹(shù)（園）區(qū)域，加大省、州古茶樹(shù)庇護(hù)條例的宣傳和施行力度。二是強(qiáng)化手藝指點(diǎn)。修定完美《西雙版納州古茶樹(shù)庇護(hù)手藝規(guī)程》對(duì)古茶樹(shù)（園）停止辦理指點(diǎn)，通過(guò)火類采摘范疇、采摘期間、采摘要求等停止合理性 *** 縱。三是以企業(yè)為主體，成立古茶樹(shù)（園）庇護(hù)與開(kāi)發(fā)的利益聯(lián)合 *** 。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓舞企業(yè)積極引導(dǎo)茶農(nóng)按照各手藝規(guī)程做好古茶樹(shù)（園）的采摘、復(fù)壯、輪休、養(yǎng)護(hù)等辦法。四是鼓舞人工茶園叢林化革新，實(shí)現(xiàn)管護(hù)、生物多樣性庇護(hù)和可持續(xù)開(kāi)發(fā) *** 縱，提拔人工茶園生態(tài)功用和茶葉品量。

（二）施行綠色和有機(jī)茶園建立工程。通過(guò)土壤改進(jìn)、良種推廣、完美設(shè)備、改善茶園情況等辦法改進(jìn)低效茶園，提拔茶園消費(fèi)才能。一是加強(qiáng)病蟲害測(cè)報(bào)預(yù)警及防治。采納綜合辦法防治草害，阻遏化學(xué)除草劑進(jìn)茶園。全域推廣運(yùn)用“粘蟲黃板+生物農(nóng)藥+生態(tài)農(nóng)藝”形式防治病蟲害。二是積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工做。三是摸索“數(shù)字化、智能化、精細(xì)化”辦理的聰慧茶園建立形式。引導(dǎo)有前提的地域開(kāi)展茶園碳中和研究，打造低碳生態(tài)茶園樣板。四是加快建立綠色和有機(jī)茶園。撐持三縣（市）開(kāi)展全國(guó)綠色食物原料（茶葉）尺度化基地創(chuàng)建工做。到2025年，力爭(zhēng)綠色茶園面積到達(dá)110萬(wàn)畝（不變?cè)?0萬(wàn)畝）、有機(jī)茶園面積到達(dá)30萬(wàn)畝。

（三）施行加工提量增效工程

1. 加大初造加工晉級(jí)革新。根據(jù)西雙版納州處所尺度《茶葉初造所建立辦理標(biāo)準(zhǔn)》，在全州開(kāi)展茶葉初造所達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工做。到2023歲尾，全州茶葉初造所全數(shù)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)尺度。

2. 推進(jìn)精深加工晉級(jí)革新。一是加快勐海工業(yè)園區(qū)配套根底設(shè)備和尺度廠房建立，為入駐企業(yè)供給優(yōu)良消費(fèi)生活情況。二是加快推進(jìn)消費(fèi)配備提拔。以茶葉加工智能化、清潔化開(kāi)展為目的，以綠色環(huán)保、節(jié)能增效為重點(diǎn)，加快整體消費(fèi)手藝晉級(jí)革新。三是加快推進(jìn)加工工藝、深加工產(chǎn)物立異。推出名山茶、小罐茶、網(wǎng)紅茶、莊園茶、年份茶等差別層次產(chǎn)物，開(kāi)發(fā)茶粉、茶膏、袋沏茶、速溶茶、茶含片、茶水飲料等快速茶品，開(kāi)展茶黃素、茶多酚、生物堿、 *** 等有效成分提取運(yùn)用手藝攻關(guān)，研發(fā)茶食物、茶日化用品、茶保健品等衍消費(fèi)品，推進(jìn)茶機(jī)械、包拆、器具、物流等配套財(cái)產(chǎn)。四是推進(jìn)第三方建立普洱茶“公共倉(cāng)”。到2025年，新培育產(chǎn)值億元以上企業(yè)3戶，快銷產(chǎn)物占比進(jìn)步到40%以上，力爭(zhēng)培育國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先龍頭企業(yè)10家，普洱茶工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%擺布，每年發(fā)行新產(chǎn)物不低于15個(gè)，小餅、小沱、茶食物等時(shí)髦產(chǎn)物占連年均進(jìn)步5個(gè)百分點(diǎn)擺布，培育年產(chǎn)值達(dá)30億元茶企1戶，超10億元茶企3戶，超1億元茶企6戶。

3. 攙扶龍頭戰(zhàn)略。培育茶企生長(zhǎng)強(qiáng)大，鞭策個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，做大做強(qiáng)茶財(cái)產(chǎn)。攙扶龍頭茶企“自建基地”和“茶企+專業(yè)合做社+基地+茶農(nóng)”的財(cái)產(chǎn)化開(kāi)展形式，促進(jìn)龍頭茶企與專業(yè)合做社、茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)品牌共建共享，加快推進(jìn)普洱茶消費(fèi)加工、倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建立。到2025年，培育州級(jí)以上龍頭企業(yè)25戶，積極培育茶企上市，力爭(zhēng)茶企上市公司零打破。

（四）施行品牌培育工程

一是以天文標(biāo)記庇護(hù)、量量管控和營(yíng)銷推廣為重點(diǎn)，構(gòu)建品牌開(kāi)展 *** ，同一打造“西雙版納普洱茶品牌”，撐持三縣（市）各打造1個(gè)區(qū)域品牌。造定區(qū)域公用品牌產(chǎn)物量量尺度，強(qiáng)化區(qū)域公用品牌利用辦理，鼓舞和引導(dǎo)契合前提的市場(chǎng)主體根據(jù)“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)物品牌”的形式利用區(qū)域公用品牌，鼓舞龍頭企業(yè)舉辦高條理的品牌保舉活動(dòng)，積極參與嚴(yán)重展覽、市場(chǎng)開(kāi)辟及各類茶事保舉活動(dòng)，借力支流媒體、新媒體普遍宣傳，持續(xù)舉辦“西雙版納茶中國(guó)行”活動(dòng)，全面進(jìn)步西雙版納普洱茶品牌的出名度和影響力。二是積極申報(bào)、創(chuàng)建天文標(biāo)記產(chǎn)物。推進(jìn)西雙版納十二大古茶山提檔晉級(jí)，以出名茶山帶動(dòng)，建立以生態(tài)茶園（生物多樣性茶園）為核心樣板基地，將全域茶園打形成綠色高效、獨(dú)具地區(qū)特色的茶財(cái)產(chǎn)手刺。到2025年，茶葉類天文標(biāo)記到達(dá)20個(gè)。三是鼓舞企業(yè)參與云南省“十大名茶”、“十強(qiáng)企業(yè)”、“二十佳立異企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，全州每年開(kāi)展一次西雙版納州“十大名茶”評(píng)選活動(dòng)。

（五）施行產(chǎn)物量量監(jiān)管工程

1. 推進(jìn)尺度化建立和產(chǎn)物量量管控。一是從茶葉種植、采摘、收買、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、交易等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)尺度化 *** 建立。嚴(yán)酷根據(jù)《生態(tài)茶園建立手藝規(guī)程》、《茶葉初造所建立辦理標(biāo)準(zhǔn)》、《茶葉加工場(chǎng)建立手藝規(guī)程》、《普洱茶倉(cāng)儲(chǔ)手藝標(biāo)準(zhǔn)》4個(gè)處所尺度和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)物量量平安法》要求，多部分聯(lián)動(dòng)，鼎力推廣利用食用農(nóng)產(chǎn)物《許諾達(dá)標(biāo)合格證》。二是積極爭(zhēng)取成立1個(gè)國(guó)度級(jí)茶葉查驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心（或國(guó)度茶葉檢測(cè)重點(diǎn)嘗試室）。積極構(gòu)建 *** 監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)逃溯、消費(fèi)者自我許諾、消費(fèi)者可查詢的茶葉量量平安可逃溯 *** 。三是鼓舞企業(yè)主導(dǎo)參與造（修）定國(guó)際尺度、國(guó)度尺度、行業(yè)尺度、處所尺度。到2025歲尾，全州規(guī)模以上茶企全數(shù)成立二維碼標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地、加工、包拆貯運(yùn)、銷售全程產(chǎn)物量量尺度化 *** 建立，造定監(jiān)管目標(biāo)、測(cè)定辦法、逃溯法子。

2. 加大專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)力度。一是成立健全數(shù)門結(jié)合執(zhí)法工做機(jī)造，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管橫向協(xié)做，采納日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相連系的體例，加大沖擊冒充偽劣產(chǎn)物力度，構(gòu)成市場(chǎng)專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力；二是摸索“同一農(nóng)資供給、同一病蟲害指點(diǎn)防治、同一手藝交換、同一茶葉品牌、同一量量辦理”的“五個(gè)同一辦事”形式，實(shí)現(xiàn)同一辦理、規(guī)模運(yùn)營(yíng)，逐漸成立量量平安可逃溯機(jī)造，準(zhǔn)確引領(lǐng)群眾消費(fèi)、合理儲(chǔ)藏、理性投資。

（六）施行科技立異驅(qū)開(kāi)工程

1. 加大茶財(cái)產(chǎn)科技攻關(guān)及功效轉(zhuǎn)化。一是加大對(duì)新品種選育、新手藝、新工藝、新產(chǎn)物等嚴(yán)重科技攻關(guān)撐持力度。依托國(guó)度、省、州茶財(cái)產(chǎn)手藝 *** ，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研連系，鼓舞撐持科研院校和茶企成立院士工做站、專家工做站、茶葉研究所等平臺(tái)，爭(zhēng)取成立1個(gè)國(guó)字號(hào)科技平臺(tái)（茶學(xué)院、茶葉量量平安工程手藝研究中心）。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技嵌入茶財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，推進(jìn)數(shù)字財(cái)產(chǎn)化、財(cái)產(chǎn)數(shù)字化。開(kāi)展 *** 縱互聯(lián)網(wǎng)手藝構(gòu)建綠色茶園預(yù)警機(jī)造及綠色茶園辦理消費(fèi)綜合手藝形式應(yīng)用、茶園生物多樣性因子對(duì)情況要素構(gòu)成及茶葉品量影響的研究，為加快推進(jìn)茶園綠色化供給手藝撐持。三是加大普洱茶益生菌發(fā)酵機(jī)理、普洱茶功用性成分特種成效指向、普洱茶專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)手藝 *** 、普洱茶綠色靶向食物造造關(guān)鍵手藝、普洱茶加工工藝設(shè)備智能化應(yīng)用等研究。鼓舞撐持龍頭企業(yè)成立產(chǎn)物研發(fā)中心，鞭策信息資本、儀器設(shè)備共享，使企業(yè)成為產(chǎn)物立異主體。四是每年開(kāi)展手藝推廣、培訓(xùn)，舉辦各類造茶、茶藝大賽、促進(jìn)造茶工藝傳承，培育中高級(jí)茶葉專業(yè)手藝人員，國(guó)度非物量文化遺產(chǎn)茶葉造做身手傳承人、造茶巨匠等高技強(qiáng)人才。五是加大茶財(cái)產(chǎn)科技攻關(guān)及功效轉(zhuǎn)化，鼓舞企業(yè)創(chuàng)建為國(guó)度級(jí)、省級(jí)、州級(jí)手藝中心。

2. 創(chuàng)建數(shù)字化辦事平臺(tái)。創(chuàng)建西雙版納數(shù)字化茶財(cái)產(chǎn)辦事平臺(tái)，建立數(shù)字茶園、茶業(yè)大數(shù)據(jù)、茶業(yè)區(qū)塊鏈溯源、茶金融、茶企辦理及茶文化等內(nèi)容。依托國(guó)度、州級(jí)部分與各大平臺(tái)合做搭建的專區(qū)，積極保舉優(yōu)良茶企入駐，鼓舞茶企參與各大平臺(tái)舉辦的線上活動(dòng)，積極開(kāi)展線上線下交融開(kāi)展。充實(shí) *** 縱數(shù)據(jù)化、智能化賦能傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)化、尺度化、法治化、國(guó)際化的轉(zhuǎn)型晉級(jí)、提量增效，拓展茶葉指數(shù)以及“產(chǎn)、銷、管、學(xué)、研、融、介、媒”等多業(yè)態(tài)交融開(kāi)展；賦能茶葉產(chǎn)物從出產(chǎn)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、茶商、茶葉檢測(cè)與溯源等手藝性辦事與尺度，提拔消費(fèi)者對(duì)茶葉消費(fèi)的信賴感，從而促進(jìn)茶財(cái)產(chǎn)安康開(kāi)展。

3. 強(qiáng)化人才支持。依托云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、滇西應(yīng)用手藝大學(xué)、已建院士工做站、巨匠、州科技特派員等，研究推廣先輩適用、綠色環(huán)保的茶葉消費(fèi)、加工手藝。加快推進(jìn)與高檔院校、科研院所、上下流企業(yè)合做，開(kāi)展人才引進(jìn)、交換、培訓(xùn)、訂單式人才培育，為財(cái)產(chǎn)開(kāi)展供給強(qiáng)有力人才支持。

（七）施行市場(chǎng)拓展工程

1. 完美市場(chǎng) *** 建立。一是建立西雙版納普洱茶財(cái)產(chǎn)要素現(xiàn)代化交易中心或市場(chǎng)，撐持勐海縣國(guó)度數(shù)字農(nóng)業(yè)立異應(yīng)用基地建立項(xiàng)目，完美倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢測(cè)等配套功用。二是鼓舞茶企在國(guó)內(nèi)一二線城市成立品牌形象店、展銷中心，在三四線城市成立體驗(yàn)店、專營(yíng)店，在出名電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)旗艦店、企業(yè)店等。三是積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。構(gòu)建多元化市場(chǎng)格局，健全茶葉交易市場(chǎng)、線下茶店、網(wǎng)店協(xié)調(diào)開(kāi)展的全州市場(chǎng)收集 *** 。鼓舞企業(yè)在西雙版納州注冊(cè)注銷并開(kāi)展茶葉出口營(yíng)業(yè)。

2. 拓展市場(chǎng)營(yíng)銷形式。鼓舞企業(yè)積極參與中國(guó)國(guó)際茶博會(huì)、中國(guó)—南亞展覽會(huì)、廣州茶業(yè)展覽會(huì)、云南普洱茶國(guó)際展覽會(huì)等嚴(yán)重活動(dòng)。 *** 縱新媒體開(kāi)展集品牌宣傳、茶常識(shí)普及、文化傳布為一體的“西雙版納普洱茶大講堂”或“頂峰論壇”，擴(kuò)大西雙版納普洱茶影響力。

（八） 施行文旅交融提拔工程

1. 統(tǒng)策劃劃茶文化宣傳。一是深切發(fā)掘整理西雙版納奇特的普洱茶史、茶俗、茶歌、茶技、茶藝、茶品、茶人等方面的文化資本，整合 *** 和企業(yè)力量，造定宣傳方案，圍繞消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)群體、消費(fèi)趨向謀劃茶財(cái)產(chǎn)，重點(diǎn)宣傳西雙版納是世界大葉茶種茶樹(shù)原產(chǎn)地核心區(qū)、茶馬古道的泉源，積極推進(jìn)“中國(guó)（勐海）普洱茶之一縣”、“易武貢茶之一鎮(zhèn)”、“大渡崗生態(tài)茶園之一鄉(xiāng)”建立，充實(shí) *** 縱收集融媒體等平臺(tái)，采納播放普洱茶宣傳片、印造出書刊物、舉辦常識(shí)講座等形式，鼎力宣傳茶財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、立異開(kāi)展、提量增效綠色開(kāi)展理念和立異理論，引導(dǎo)茶企和消費(fèi)者積極參與茶葉綠色品牌建立，擴(kuò)大西雙版納普洱茶在全國(guó)、全世界的影響力。二是每年組織舉辦“茶文化茶財(cái)產(chǎn)茶科技”學(xué)術(shù)研究會(huì)和普洱茶文化主題相關(guān)展會(huì)論壇。每年舉辦一期造茶（茶藝）或相關(guān)大賽，每期評(píng)選出10名造茶（茶藝）巨匠。

2. 打造一批特色茶文旅康養(yǎng)交融示范項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)西雙版納世界普洱茶公園、大渡崗普洱茶一二三產(chǎn)交融、大益莊園等項(xiàng)目。立異“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文旅”、“茶文旅+村落復(fù)興”開(kāi)展形式，加快開(kāi)展茶莊園業(yè)態(tài)，推進(jìn)民族特色村寨與茶財(cái)產(chǎn)交融，圍繞古六大茶山和新六大茶山，開(kāi)發(fā)茶山旅游資本，補(bǔ)葺沿線茶馬古道等文物遺跡，開(kāi)發(fā)沿線高捧住宿、營(yíng)地、景不雅、茶馬古道徒步旅游線路等業(yè)態(tài)，打造名茶山名寨普洱茶主題村落旅游，成立普洱茶名山茶寨村史館。重點(diǎn)施行勐海七子餅茶文化旅游線路、勐海茶文化徒步線路、勐臘茶馬古道徒步精品旅游線路、古茶山體驗(yàn)自駕游旅游線路，推出非遺、茶旅線路10條以上，完美重點(diǎn)茶文旅交融景區(qū)景點(diǎn)、茶旅交融示范村和沿線交通及公共標(biāo)識(shí) *** 根底設(shè)備建立，將茶馬古道沿線建成世界出名的茶馬古道文化遺產(chǎn)旅游帶，打造普洱茶國(guó)度公園，打造世界普洱茶茶源尋根之旅。

3. 推出一批茶旅交融節(jié)會(huì)文化品牌。一是舉辦西雙版納普洱茶展覽會(huì)，打造勐?！爸袊?guó)普洱茶之一縣”品牌和勐臘貢茶文化品牌價(jià)值，提拔“勐海茶王節(jié)”、“易武斗茶節(jié)”等國(guó)際茶旅節(jié)慶品牌影響力。爭(zhēng)取每年舉辦3場(chǎng)以上有規(guī)模、有影響的展現(xiàn)會(huì)、推介會(huì)。二是加強(qiáng)普洱茶造做身手類非遺項(xiàng)目及傳承人申報(bào)工做。積極開(kāi)展古六大茶山世界非物量文化遺產(chǎn)、普洱茶造做身手（茶俗）文化庇護(hù)傳承、代表性傳承人申報(bào)工做，力爭(zhēng)將“普洱茶（古六大茶山貢茶）傳統(tǒng)造做身手”申報(bào)為云南省第五批州級(jí)非物量文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目；庇護(hù)傳承開(kāi)展國(guó)度級(jí)代表性項(xiàng)目“普洱茶造做身手（大益茶造做身手）”，積極鞭策“古六大茶山”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄。

三、保障辦法

（一）成立專班工做機(jī)造。普洱茶財(cái)產(chǎn)開(kāi)展工做專班辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局， *** 謀劃全州茶葉種植、加工、銷售、量量、科技、品牌、市場(chǎng)、文化等財(cái)產(chǎn)開(kāi)展綜合事務(wù)辦理。成立部分聯(lián)動(dòng)機(jī)造，每?jī)稍抡匍_(kāi)1次工做調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)整決財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，牽頭部分和責(zé)任單元每月向?qū)０噢k公室報(bào)送工做停頓情況，專班辦公室每月向州委、州 *** 報(bào)告請(qǐng)示工做推進(jìn)情況，每半年向州委、州 *** 提交1篇關(guān)于推進(jìn)茶財(cái)產(chǎn)立異轉(zhuǎn)型開(kāi)展的陳述。

（二）鼎力招商引資。優(yōu)化招商引資情況，連系財(cái)產(chǎn)開(kāi)展現(xiàn)實(shí)，儲(chǔ)蓄包拆一批好項(xiàng)目，積極推進(jìn)以商招商、茶事活動(dòng)招商，對(duì)接目的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商等，每季度外出招商很多于2次，并做好招引企業(yè)的全流程辦事，鞭策招引項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化攙扶政策。認(rèn)實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)度、省、州鼓舞茶財(cái)產(chǎn)綠色開(kāi)展的攙扶政策，州級(jí)財(cái)務(wù)每年擺設(shè)3000萬(wàn)元做為茶財(cái)產(chǎn)根底建立、龍頭攙扶、品牌宣傳、市場(chǎng)開(kāi)辟等開(kāi)展專項(xiàng)攙扶資金，造定完美攙扶資金申報(bào)、審核和評(píng)審辦理法子，確保有限資金闡揚(yáng)更大效益。積極摸索設(shè)立茶葉財(cái)產(chǎn)開(kāi)展基金，立異合適茶財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的金融產(chǎn)物和辦事體例，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)茶企業(yè)的信貸投放力度。

（四）加強(qiáng)催促指點(diǎn)。督導(dǎo)組由工做專班和州委、州 *** 督查室相關(guān)人員構(gòu)成，每半年開(kāi)展1次專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并鞭策處理茶財(cái)產(chǎn)開(kāi)展中存在的問(wèn)題，并傳遞督導(dǎo)成果。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)工做鞭策扎實(shí)、效果顯著的縣（市）和部分（單元）賜與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工做鞭策不力、效果不明顯的縣（市）和部分（單元）傳遞攻訐。

（五）闡揚(yáng)協(xié)會(huì)感化。充實(shí)闡揚(yáng)茶協(xié)會(huì)在品牌宣傳、拓寬銷售、行業(yè)自律、財(cái)產(chǎn)辦事等感化。摸索成立茶財(cái)產(chǎn)（手藝、價(jià)格、原質(zhì)料采購(gòu)）聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)整合要素，共贏開(kāi)展、制止惡性合作。為全州茶財(cái)產(chǎn)安康開(kāi)展締造優(yōu)良情況。

西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）財(cái)產(chǎn)高量量

開(kāi)展三年動(dòng)作方案（2023—2025年）

為加快推進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）財(cái)產(chǎn)立異開(kāi)展，按照《云南省“十四五”生物醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)立異開(kāi)展規(guī)劃》、《云南省生物醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)開(kāi)展三年動(dòng)作（2022—2024年）》精神，連系西雙版納州現(xiàn)實(shí)，特造定本動(dòng)作方案。

一、總體思緒和目的

（一）工做思緒

—— *** 引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。立異體系體例機(jī)造，合理設(shè)置裝備擺設(shè)資本，打破政策瓶頸，培育和強(qiáng)大市場(chǎng)主體，釋放企業(yè)活力和市場(chǎng)潛力，構(gòu)建完美的市場(chǎng) *** 和政策 *** 。

——安身優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘潛力。安身西雙版納州區(qū)位、生態(tài)、情況、資本、民族等優(yōu)勢(shì)，凸起道地藥材、民族醫(yī)藥、典范名方、經(jīng)方驗(yàn)方等特色，深切發(fā)掘西雙版納特有生物資本潛力，精準(zhǔn)施策，構(gòu)成一批有望財(cái)產(chǎn)化的科研功效，強(qiáng)化產(chǎn)物量量和尺度，加速財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。

——立異驅(qū)動(dòng)、提量開(kāi)展。圍繞財(cái)產(chǎn)鏈，擺設(shè)立異鏈，構(gòu)建一批高程度的公共辦事平臺(tái)、專業(yè)研發(fā)平臺(tái)，打破一批手藝、儲(chǔ)蓄一批功效、研發(fā)一批產(chǎn)物、轉(zhuǎn)化一批功效，促進(jìn)西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展。

——人才優(yōu)先、開(kāi)放合做。改善軟硬情況，拓展國(guó)表里市場(chǎng)，撐持企業(yè)做大做強(qiáng)；引進(jìn)出名企業(yè)和科研功效，擴(kuò)大增量；吸引省外科研院所入州開(kāi)展，結(jié)合培育人才，聚焦研發(fā)立異，構(gòu)成助推財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)院地傣醫(yī)藥學(xué)院的辦學(xué)辦理和院校合做，委托高檔醫(yī)學(xué)院校定向培育傣醫(yī)藥人才。

（二）開(kāi)展目的

——到2023年，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值35億元，此中，中藥材種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15億元，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值3億元，醫(yī)藥商貿(mào)暢通13億元（含限上、限下批發(fā)零售業(yè)）、中傣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入4億元〔含全州中傣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中傣醫(yī)科（室）、私家診所等〕。

——到2024年，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值40億元，此中，中藥材種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16億元，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值4億元，醫(yī)藥商貿(mào)暢通15億元（含限上、限下批發(fā)零售業(yè)）、中傣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入5億元〔含全州中傣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中傣醫(yī)科（室）、私家診所等〕。

——到2025年，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值50億元，此中，中藥材種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20億元，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值5億元，醫(yī)藥商貿(mào)暢通19億元（含限上、限下批發(fā)零售業(yè)）、中傣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入6億元〔含全州中傣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中傣醫(yī)科（室）、私家診所等〕。

培育強(qiáng)大現(xiàn)有生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）企業(yè)到達(dá)3家以上，新增營(yíng)業(yè)收入達(dá)1億元以上的企業(yè)1家，營(yíng)業(yè)收入每年遞增10%以上；培育高新手藝企業(yè)2家，省級(jí)科技型中小企業(yè)5家。全州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）與東盟進(jìn)出口根本構(gòu)成雙邊互通。傣藥尺度、傣藥國(guó)藥準(zhǔn)字品種的深切研究和二次開(kāi)發(fā)才能不竭加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)傣藥經(jīng)方驗(yàn)方從醫(yī)療機(jī)構(gòu)造劑向國(guó)藥準(zhǔn)字轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)每年有新打破。不竭完美生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）的雙線（線上線下）營(yíng)銷，構(gòu)成完好的生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）財(cái)產(chǎn)集群。

二、工做重點(diǎn)和途徑

（一）鞭策優(yōu)良原料基地建立

撐持良種繁育基地和中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建立。鼓舞企業(yè)在西雙版納州適宜地域建立良種繁育基地，按照市場(chǎng)需求，鼎力開(kāi)展中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建立。積極推進(jìn)林下中藥材種植基地建立，在林下適宜空間標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展中藥材生態(tài)種植、仿野生種植。到2025年，力爭(zhēng)打造州級(jí)以上龍頭企業(yè)10家以上，建立良種繁育基地5個(gè)，力爭(zhēng)全州中藥材種植面積（包羅道地藥材、藥食兩用藥材、新食物原料等）到達(dá)50萬(wàn)畝。

（二）加快傣醫(yī)藥產(chǎn)物研發(fā)

1. 開(kāi)展傣藥尺度研究。深切施行國(guó)度藥品尺度進(jìn)步動(dòng)作方案，強(qiáng)化傣藥南藥量量尺度 *** 建立，完美尺度辦理軌制，鼓舞撐持手藝支持單元、企業(yè)、行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）等參與特色中藥材、中藥（民族藥）醫(yī)療機(jī)構(gòu)造劑、中（傣）藥飲片、中（傣）藥配方顆粒等尺度研究的造修訂工做。到2025年，力爭(zhēng)完成傣藥（傣藥材/傣藥飲片/傣藥對(duì)照藥材）尺度100個(gè)。

2. 鞭策傣成藥二次開(kāi)發(fā)。鼓舞有實(shí)力的企業(yè)與科研院所合做，開(kāi)展雅叫哈頓散等傣藥產(chǎn)物的臨床定位研究和二次開(kāi)發(fā)；提拔龍血竭膠囊、珠子肝泰膠囊、雙姜胃痛丸、腎茶袋沏茶等傣藥南藥產(chǎn)物附加值，挑選療效顯著的百解膠囊、健胃行痛膠囊等深切研究其藥效物量根底及感化機(jī)造。

3. 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造劑及典范名方開(kāi)發(fā)應(yīng)用。撐持開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)造劑注冊(cè)、典范名方存案申報(bào)研究。鼓舞州內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)加大傣醫(yī)藥產(chǎn)物的推廣和利用。

（三）開(kāi)展大安康財(cái)產(chǎn)

鞭策大安康產(chǎn)物開(kāi)發(fā)及運(yùn)用。加快藥食同源產(chǎn)物研發(fā)、傣藥保健產(chǎn)物和衍消費(fèi)品的研發(fā)，挑選20個(gè)以上具有開(kāi)發(fā)潛力的品種，以功用食物的形式停止產(chǎn)物開(kāi)發(fā)，打造“藥食同源”系列綠色食物。引進(jìn)具有雄厚實(shí)力和豐碩經(jīng)歷的企業(yè)，依托傣醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色診療和辦事，打造集研發(fā)、示范、財(cái)產(chǎn)、體驗(yàn)和孵化一條龍大安康財(cái)產(chǎn)示范區(qū)。

（四）立異驅(qū)動(dòng)財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展

1. 鞭策立異平臺(tái)建立。依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用動(dòng)物研究所云南分所等科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）立異平臺(tái)建立，提拔研發(fā)立異才能。鼓舞重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，鞭策整合州內(nèi)科技立異資本，聚焦傣藥成藥和大安康產(chǎn)物開(kāi)發(fā)，構(gòu)成一批有望財(cái)產(chǎn)化的科研功效。撐持非人靈長(zhǎng)類發(fā)育與 *** 機(jī)造和生物手藝，小型豬—人異種器官移植手藝等嘗試動(dòng)物手藝攻關(guān)。

2. 培育政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)立異 *** 。鼓舞手藝支持單元、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所合做，建立“產(chǎn)學(xué)研”基地，聚焦財(cái)產(chǎn)開(kāi)展、科技立異的重點(diǎn)范疇和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出力打破一批關(guān)鍵核心手藝，鞭策嚴(yán)重科技功效當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)化，鼓舞企業(yè)結(jié)合科研院所、高校申報(bào)省級(jí)生物醫(yī)藥范疇科技方案項(xiàng)目，每年擺設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撐持施行一批州級(jí)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）范疇科技方案項(xiàng)目。

（五）強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)招商引資

1. 做大做優(yōu)造藥企業(yè)。對(duì)開(kāi)展意愿強(qiáng)烈的造藥企業(yè)停止重點(diǎn)培育，實(shí)在處理企業(yè)開(kāi)展過(guò)程中碰到的問(wèn)題。引導(dǎo)企業(yè)手藝革新和手藝立異，積極保舉企業(yè)申報(bào)上級(jí)專項(xiàng)攙扶資金，加大手藝革新力度，鞭策企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化革新，提拔企業(yè)市場(chǎng)合作力。重點(diǎn)依托景洪工業(yè)和信息化財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)，鞭策一批以傣醫(yī)藥為主的生物醫(yī)藥項(xiàng)目落地，做深做精傣醫(yī)藥加工造造業(yè)。

2. 招引國(guó)表里領(lǐng)軍企業(yè)。針對(duì)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）財(cái)產(chǎn)鏈單薄及欠缺環(huán)節(jié)，對(duì)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)以及擁有核心手藝的中小型高科技生物醫(yī)藥企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、功效招商，積極引進(jìn)國(guó)表里生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、大安康財(cái)產(chǎn)等消費(fèi)企業(yè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、科技孵化機(jī)構(gòu)等，通過(guò)精準(zhǔn)招商對(duì)財(cái)產(chǎn)鏈停止彌補(bǔ)、延伸和強(qiáng)化，輻射帶動(dòng)轄內(nèi)企業(yè)開(kāi)展。到2025年，力爭(zhēng)新增引進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）企業(yè)2家以上。健全完美招商引資政策，強(qiáng)化辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)已落戶企業(yè)的跟蹤辦事，及時(shí)掌握企業(yè)及其母公司的運(yùn)營(yíng)開(kāi)展戰(zhàn)略，做好配套辦事工做，加強(qiáng)再投資的愿望和自信心。

（六）推進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）雙線營(yíng)銷

1. 加強(qiáng)藥品零售品牌及暢通建立。貫徹落本色量強(qiáng)州戰(zhàn)略，加強(qiáng)藥品量量品牌建立，推進(jìn)藥品企業(yè)品牌開(kāi)展。引導(dǎo)藥品企業(yè)闡揚(yáng)比力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)藥品精深加工，提拔產(chǎn)物附加值，培育一批醫(yī)藥領(lǐng)軍品牌，打造一批品量好、市場(chǎng)占有率高的出名品牌。撐持藥品零售企業(yè)專業(yè)化、多元化開(kāi)展，藥品零售總額逐年遞增。撐持藥品零售企業(yè)開(kāi)展，對(duì)契合撐持前提的藥品連鎖企業(yè)，依法依規(guī)快速審批，藥品便當(dāng)?shù)曛鹉赀f增。積極引進(jìn)培育大型現(xiàn)代藥品暢通骨干企業(yè)，撐持藥品暢通企業(yè)與第三方物流、郵政、快遞等停止市場(chǎng)化合做，擴(kuò)大藥品配送籠蓋面，提拔藥品暢通企業(yè)品牌的影響力和合作力。

2. 擴(kuò)大中藥材進(jìn)口商業(yè)規(guī)模。統(tǒng)籌推進(jìn)增設(shè)打洛口岸、勐滿或關(guān)累港口岸為進(jìn)口藥材口岸申報(bào)工做，不竭擴(kuò)大我州中藥材指定進(jìn)口口岸籠蓋范疇，為全州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）與東盟進(jìn)出口根本構(gòu)成雙邊互通打牢根底。撐持企業(yè)開(kāi)展中藥材進(jìn)口商業(yè)，積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。

3. 撐持中藥材交易市場(chǎng)建立。 *** 縱中老鐵路的交通優(yōu)勢(shì)、西雙版納州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，撐持企業(yè)在我州轄區(qū)內(nèi)建立中藥材交易市場(chǎng)，到達(dá)必然規(guī)模的予以資金補(bǔ)貼。

（七）加強(qiáng)人才步隊(duì)建立

健全完美傣醫(yī)藥人才培育機(jī)造。施行“西學(xué)中”、“西學(xué)傣”人才培育工程，到2025年，培育高條理中傣西醫(yī)連系人才很多于4名；每年開(kāi)展“名傣醫(yī) 師帶徒”5名；組織開(kāi)展“十大傣醫(yī)藥民間傳承人”評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)高校醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科建立，引導(dǎo)企業(yè)與高檔院校合做，成立“醫(yī)教協(xié)同”、“產(chǎn)教交融”、“校企合做”應(yīng)用型人才培育機(jī)造，構(gòu)建“ *** +高校+院所+企業(yè)”的辦學(xué)形式。鼓舞企業(yè)引進(jìn)高端專業(yè)人才，成立院士專家工做站，構(gòu)建手藝專家辦事團(tuán)隊(duì)。

三、保障辦法

（一）加強(qiáng)組織指導(dǎo)。州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）財(cái)產(chǎn)工做專班辦公室設(shè)在州科技局，專班辦公室內(nèi)設(shè)工做組，推進(jìn)各項(xiàng)工做落實(shí)。實(shí)行專班組長(zhǎng)工做例會(huì)軌制，每?jī)稍抡匍_(kāi)1次，協(xié)調(diào)整決市場(chǎng)主體培育、項(xiàng)目包拆籌謀、招商引資、項(xiàng)目落地等財(cái)產(chǎn)開(kāi)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；專班召集人按月按期調(diào)度，研究討論財(cái)產(chǎn)開(kāi)展工做計(jì)劃、政策辦法，協(xié)調(diào)整決關(guān)鍵范疇變革、開(kāi)展情況優(yōu)化等財(cái)產(chǎn)開(kāi)展嚴(yán)重問(wèn)題，出格嚴(yán)重事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)州委、州 *** 研究決策。

（二）加大資金撐持。積極申報(bào)省級(jí)生物醫(yī)藥財(cái)產(chǎn)開(kāi)展專項(xiàng)資金，州級(jí)財(cái)務(wù)每年擺設(shè)2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于攙扶全州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，重點(diǎn)撐持良種繁育及中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建立、林下中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建立、傣藥尺度研究、醫(yī)療機(jī)構(gòu)造劑及典范名方開(kāi)發(fā)應(yīng)用、大安康產(chǎn)物開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、做大做優(yōu)造藥企業(yè)、生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）范疇關(guān)鍵核心手藝攻關(guān)、中藥材進(jìn)口商業(yè)、中藥材交易市場(chǎng)建立及傣醫(yī)藥人才培育等方面。各有關(guān)單元和部分按照本能機(jī)能職責(zé)，統(tǒng)籌 *** 縱好現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，加大對(duì)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的攙扶力度。成立健全進(jìn)步生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）范疇全社會(huì)研發(fā)投入機(jī)造，鼓舞和撐持其他社會(huì)投資基金參與財(cái)產(chǎn)各環(huán)節(jié)的投資。鼓舞金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展針對(duì)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）相關(guān)企業(yè)的抵押貸款和信譽(yù)貸款等營(yíng)業(yè)。

（三）優(yōu)化開(kāi)展情況。闡揚(yáng) *** 引導(dǎo)和鞭策感化，營(yíng)造鼓勵(lì)立異的政策情況，強(qiáng)化企業(yè)科技立異主體地位，攙扶掌握關(guān)鍵手藝的中小微企業(yè)開(kāi)展。持續(xù)變革完美傣醫(yī)藥辦事價(jià)格、醫(yī)保政策，鞭策將通過(guò)尺度認(rèn)證的傣藥納入醫(yī)保付出范疇。摸索推進(jìn)以傣醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)為牽頭單元的醫(yī)保基金打包付費(fèi)變革，進(jìn)步醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傣醫(yī)藥辦事的積極性。每年按期舉辦“ *** ”國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥聯(lián)盟大會(huì)等專家論壇，深化與云南省科學(xué)手藝院戰(zhàn)略合做，為財(cái)產(chǎn)開(kāi)展前沿態(tài)勢(shì)、財(cái)產(chǎn)闡發(fā)、立異才能、區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)招商和政策設(shè)想等供給戰(zhàn)略征詢。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)共同。加強(qiáng)部分間的協(xié)調(diào)共同和信息共享，構(gòu)成開(kāi)展合力。各牽頭單元和責(zé)任單元要把負(fù)責(zé)的事項(xiàng)列入本單元年度工做方案，做為重點(diǎn)工做來(lái)推進(jìn)，造定詳細(xì)攙扶辦法。各牽頭單元要做好綜合協(xié)調(diào)和組織施行各項(xiàng)詳細(xì)工做；各責(zé)任單元要加強(qiáng)與牽頭單元的溝通協(xié)調(diào)，親近協(xié)做，構(gòu)成工做合力。各牽頭單元、各縣（市）負(fù)責(zé)逐項(xiàng)搜集匯總使命事項(xiàng)落實(shí)停頓情況，根據(jù)“日常跟蹤、季度調(diào)度、半年回頭、全年總結(jié)”的要求，及時(shí)將落實(shí)情況報(bào)專班辦公室。

本計(jì)劃自印發(fā)之日起施行，2020年7月14日印發(fā)的《西雙版納州人民 *** 關(guān)于加快生物醫(yī)藥高量量開(kāi)展的施行定見(jiàn)》（西政發(fā)〔2020〕14號(hào)）同時(shí)廢行。

西雙版納州口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展三年

動(dòng)作方案（2023—2025年）

按照州委九屆四次全會(huì)有關(guān)擺設(shè)，為深切推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，連系現(xiàn)實(shí)，造定本動(dòng)作方案。

一、總體目的

——到2023年，實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1009萬(wàn)噸，口岸進(jìn)出口商業(yè)額619億元，同比增長(zhǎng)30%。

——到2024年，實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1211萬(wàn)噸，口岸進(jìn)出口商業(yè)額742億元，同比增長(zhǎng)20%。

——到2025年，實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1392萬(wàn)噸，口岸進(jìn)出口商業(yè)額854億元，同比增長(zhǎng)15%。

二、次要辦法

（一）提拔口岸綜合才能

1. 加強(qiáng)口岸根底設(shè)備建立。施行口岸根底設(shè)備晉級(jí)革新工程，提拔口岸綜合辦事功用，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)度口岸設(shè)備功用跟尾、信息互聯(lián)，進(jìn)步貨物換拆轉(zhuǎn)運(yùn)效率和通關(guān)便當(dāng)化程度，鞭策“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型晉級(jí)，激發(fā)口岸經(jīng)濟(jì)新活力。積極申報(bào)、建立綜合保稅區(qū)、保稅庫(kù)（倉(cāng)）、疆域經(jīng)濟(jì)合做區(qū)。

2. 積極申建各類指定監(jiān)管場(chǎng)地或口岸。加強(qiáng)全州統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在財(cái)產(chǎn)根底好、市場(chǎng)需求明顯的口岸按法式申請(qǐng)建立指定監(jiān)管場(chǎng)地，更大程度削減口岸（通道）同量化，充實(shí)突顯口岸（通道）差別化優(yōu)勢(shì)。鞭策磨憨鐵路口岸海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地建立。鞭策磨憨公路口岸、關(guān)累港口岸、打洛口岸增設(shè)為進(jìn)口藥材指定口岸。

3. 提拔通關(guān)便當(dāng)化程度。鞭策口岸物流全流程電子化，促進(jìn)口岸通關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。施行聰慧口岸建立，出力進(jìn)步口岸信息化程度。深化國(guó)際商業(yè)“單一窗口”建立。優(yōu)化口岸通關(guān)監(jiān)管流程。貫徹施行海關(guān)總署“簡(jiǎn)化監(jiān)管證件”辦法，深切推進(jìn)“提早申報(bào)”“兩步申報(bào)”變革。持續(xù)壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間，全面施行無(wú)紙化申報(bào)。推進(jìn)稅收征管營(yíng)業(yè)變革。嚴(yán)酷落實(shí)稅收優(yōu)惠辦法，推廣匯總納稅、新一代電子付出、原產(chǎn)地自助打印等變革行動(dòng)，進(jìn)步各環(huán)節(jié)工做效率。積極開(kāi)展 RCEP 政策宣傳，確保企業(yè)享遭到變革盈利。進(jìn)一步提拔出口退稅便當(dāng)度，持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度。鞭策施行磨憨鐵路口岸“一地兩檢”立異通關(guān)查驗(yàn)監(jiān)管查驗(yàn)形式。

4. 擴(kuò)大口岸開(kāi)放。加快推進(jìn)關(guān)累港口岸對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收前各項(xiàng)籌辦工做，鞭策勐滿通道實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放。

5. 優(yōu)化口岸營(yíng)商情況。全面落實(shí)國(guó)度和省優(yōu)化營(yíng)商情況條例及《云南省優(yōu)化營(yíng)商情況法子》、《西雙版納州打造一流營(yíng)商情況三年動(dòng)作方案（2022—2024年）》。體例《西雙版納州提拔跨境商業(yè)便當(dāng)化施行計(jì)劃（2022—2024年）》，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商情況，提拔跨境商業(yè)便當(dāng)化程度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“全州口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量年均增速15%以上，口岸進(jìn)出口總額年均增速15%以上，全州進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間繼續(xù)連結(jié)在全省前列”目的使命。

6. 積極摸索對(duì)外金融辦事。聚焦邊民互市開(kāi)展和企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”需求，撐持銀行邊民互市結(jié)算 *** 建立，鞭策轄區(qū)邊民互市結(jié)算進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)。

（二）開(kāi)展口岸特色優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)

1. 開(kāi)展跨境肉牛商業(yè)。鞭策跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化辦理試點(diǎn)（中老標(biāo)的目的）盡快恢復(fù)；加快中緬標(biāo)的目的各有關(guān)場(chǎng)、所建立。深化與中老、中緬在動(dòng)物疫病防治、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)手藝推廣方面的合做，打造肉牛進(jìn)口、隔離防疫、育肥、屠宰、加工及精深加工全財(cái)產(chǎn)鏈。吸引牛肉加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流相關(guān)企業(yè)在口岸城鎮(zhèn)聚集，做大做強(qiáng)西雙版納肉牛商業(yè)及牛肉加工財(cái)產(chǎn)。

2. 開(kāi)展落地加工財(cái)產(chǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)度撐持增加?xùn)|友邦家農(nóng)產(chǎn)物進(jìn)口品種目次；積極爭(zhēng)取境外 *** 替代種植農(nóng)產(chǎn)物返銷進(jìn)口方案。充實(shí)闡揚(yáng)磨憨公路口岸、關(guān)累港口岸、打洛口岸獲批為指定口岸優(yōu)勢(shì)，鼎力開(kāi)展肉類、生果、冰鮮水產(chǎn)物、藥材、甘蔗等產(chǎn)物商業(yè)及落地加工財(cái)產(chǎn)，建立集散分撥中心。推進(jìn)勐滿國(guó)際橡膠財(cái)產(chǎn)園建立。培育市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)外貿(mào)、對(duì)外投資合做，不竭擴(kuò)大落地加工企業(yè)規(guī)模，增加口岸進(jìn)出口商業(yè)量。

3. 開(kāi)展跨境電子商務(wù)。申報(bào)建立中國(guó)（西雙版納）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。圍繞磨憨口岸國(guó)際快件監(jiān)管中心，推進(jìn)綠色食物、旅游文化等優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)與造造消費(fèi)、電子商務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、郵政快遞、金融信保、風(fēng)險(xiǎn)防控辦事等新興財(cái)產(chǎn)集聚開(kāi)展，打造跨境電商全財(cái)產(chǎn)鏈。

4. 開(kāi)展口岸旅游經(jīng)濟(jì)。積極融入中老鐵路經(jīng)濟(jì)帶建立，加快爭(zhēng)取東盟10國(guó)旅游團(tuán)入境西雙版納免簽停留10天和磨憨鐵路口岸開(kāi)展外國(guó)生齒岸簽證和“免稅購(gòu)物”等政策落地。深化拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合做，打造中老緬泰“金四角旅游圈”，出力構(gòu)建“資本互享、產(chǎn)物共推、客源互送、企業(yè)共贏、信息互通、市場(chǎng)共管、人才互動(dòng)、設(shè)備共建”的雙邊、多邊互利互惠交換合做新格局，鞭策國(guó)度疆域旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合做區(qū)建立獲得現(xiàn)實(shí)打破，實(shí)在把西雙版納打形成為面向國(guó)內(nèi)、輻射東南亞的旅游目標(biāo)地和區(qū)域國(guó)際旅游集散中心。

5. 開(kāi)展疆域商業(yè)、邊民互市商業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)邊民互市商業(yè)開(kāi)展，鼓舞邊民互市多元化，推進(jìn)邊民互市落地加工。將邊民互市、疆域商業(yè)與園區(qū)加工企業(yè)落地開(kāi)展慎密連系起來(lái)，以邊民互市帶動(dòng)商業(yè)開(kāi)展。撐持商業(yè)新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)立異開(kāi)展，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+疆域商業(yè)”的電商新業(yè)態(tài)，撐持邊民互市產(chǎn)物通過(guò)電商在國(guó)內(nèi)銷售。

6. 參與區(qū)域多雙邊合做機(jī)造。搶抓“中老泰經(jīng)濟(jì)走廊”建立先機(jī)、用足用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）利好政策，積極參與瀾滄江—湄公河合做、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合做以及中老、中緬、中泰經(jīng)濟(jì)走廊建立。提拔西雙版納疆域商業(yè)旅游交易會(huì)影響力。

（三）建立口岸城鎮(zhèn)

1. 提拔口岸對(duì)城鎮(zhèn)開(kāi)展的輻射帶動(dòng)才能。依托口岸功用，充實(shí)闡揚(yáng)面向東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)際國(guó)內(nèi)雙輪回，吸引周邊國(guó)度和國(guó)內(nèi)興旺省區(qū)消費(fèi)要素在西雙版納集聚，積極承接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)沿邊各類園區(qū)建立，連結(jié)口岸城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)安康增長(zhǎng)。

2. 推進(jìn)口岸特色小鎮(zhèn)建立。找準(zhǔn)開(kāi)展定位，完美口岸特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)想，提拔國(guó)門形象。重點(diǎn)鞭策磨憨、勐滿、打洛特色小鎮(zhèn)建立。

（四）完美交通物流根底設(shè)備

1. 提拔交通運(yùn)輸根底設(shè)備才能。加快“三出州、四出境”公路通道高速化歷程，依托勐?！线B高速公路、景洪—勐海—打洛高速公路、景洪（繞城）—勐龍（240界碑）高速公路、勐遠(yuǎn)—關(guān)累高速公路、勐醒—江城—綠春高速公路、西雙版納機(jī)場(chǎng)四期改擴(kuò)建、瀾滄江244界碑—臨滄港四級(jí)航道整治等在建項(xiàng)目；加快推進(jìn)關(guān)累港綜合船埠、中老鐵路野象谷公鐵聯(lián)運(yùn)毗連線等項(xiàng)目前期工做；加快推進(jìn)沿邊鐵路納入上級(jí)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)口岸與口岸之間互聯(lián)互通、高效連接。

2. 鼎力開(kāi)展冷鏈物流、聰慧物流。加快冷鏈物流根底設(shè)備、橄欖壩火車站貨場(chǎng)建立，加快推進(jìn)勐滿園區(qū)冷鏈物流和野象谷冷鏈物流及倉(cāng)儲(chǔ)用房、勐養(yǎng)火車站、勐臘火車站貨場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建立，大幅提拔冷鏈物流運(yùn)輸才能和程度。加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字化手藝在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬卸拆運(yùn)、分撥配送等物流環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、可視化辦理，進(jìn)步物流運(yùn)做效率和現(xiàn)代化程度。積極爭(zhēng)取國(guó)度、省對(duì)跨物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等設(shè)備的撐持力度。推進(jìn)昆明-磨憨（陸上疆域口岸型）國(guó)度物流樞紐建立。加快建立“通道＋樞紐＋收集＋平臺(tái)”物流 *** ，完美物流根底設(shè)備收集。

3. 鼎力開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)。成立公鐵、空鐵、水公鐵多式聯(lián)運(yùn) *** ，加快推進(jìn)中老鐵路（西雙版納段）場(chǎng)站與高速公路毗連線建立，打通公鐵聯(lián)運(yùn)的“最初一公里”。加快施行關(guān)累港口岸綜合船埠項(xiàng)目和勐臘（勐遠(yuǎn)）—關(guān)累高速公路建立，鞭策瀾滄江—湄公河航運(yùn)與中老鐵路有機(jī)跟尾，實(shí)現(xiàn)“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)。

三、保障辦法

（一）加強(qiáng)組織指導(dǎo)

州口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展工做專班辦公室設(shè)在州商務(wù)局。成立健全工做機(jī)造。深切開(kāi)展查詢拜訪研究、督導(dǎo)查抄，每季度開(kāi)展1次調(diào)研、督導(dǎo)查抄。聚焦口岸經(jīng)濟(jì)特色財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)招商，每季度開(kāi)展2次招商。加強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)催促指點(diǎn)。由專班和州委、州 *** 督查室成立督導(dǎo)組，每半年開(kāi)展1次專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)處理口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展中存在的問(wèn)題，并傳遞督導(dǎo)成果。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)工做鞭策扎實(shí)、效果顯著的地域、部分，賜與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工做鞭策不力、效果不明顯的地域和部分（單元）傳遞攻訐。

（二）強(qiáng)化要素保障

強(qiáng)化地盤、林地、能源、環(huán)評(píng)、金融等各類要素支持保障。在防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對(duì)契合專項(xiàng)債券發(fā)行前提的口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券撐持，賜與融資政策撐持。積極爭(zhēng)取絲路基金、亞洲合做資金、中央外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金等資金政策，爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó) *** 貸款撐持。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支持

按照口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展現(xiàn)實(shí)，成立口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。圍繞總體目的，緊盯項(xiàng)目建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)項(xiàng)目前期，抓好項(xiàng)目調(diào)度，依法依規(guī)做好用地報(bào)批工做，鞭策重點(diǎn)項(xiàng)目加快建立。

（四）強(qiáng)化人才支持

加大商業(yè)、物流等范疇人才引進(jìn)和培育力度。建立高端智庫(kù)，充實(shí)闡揚(yáng)各類征詢機(jī)構(gòu)、規(guī)劃單元、國(guó)有企業(yè)等參與口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，闡揚(yáng)專家在口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展政策造定、嚴(yán)重項(xiàng)目籌謀和運(yùn)營(yíng)辦理等方面的征詢和建言獻(xiàn)策感化，為口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)立異開(kāi)展供給智力支持。

（五）強(qiáng)化政策攙扶

加大外貿(mào)企業(yè)投資力度，不竭優(yōu)化營(yíng)商情況，夯實(shí)財(cái)產(chǎn)根底，加強(qiáng)和培育市場(chǎng)主體實(shí)力，優(yōu)化商業(yè)構(gòu)造，對(duì)在西雙版納州處置合法消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的外貿(mào)企業(yè)、邊民互市專業(yè)合做社對(duì)照《西雙版納州口岸經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展攙扶辦法及申報(bào)評(píng)審法子》賜與政策撐持。

（六）實(shí)現(xiàn)途徑

打造綜合交通運(yùn)輸 *** 、物流 *** 以及各類公共辦事平臺(tái)。積極爭(zhēng)取政策撐持，搭建疆域經(jīng)濟(jì)合做區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅庫(kù)等開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。優(yōu)化口岸營(yíng)商情況，培育強(qiáng)大市場(chǎng)主體，做大做強(qiáng)外貿(mào)、對(duì)外投資合做，增加口岸進(jìn)出口商業(yè)量。加大商業(yè)、物流等范疇人才引進(jìn)和培育力度。積極爭(zhēng)取海關(guān)、邊檢等部分撐持，鞭策口岸通關(guān)便當(dāng)化。

西雙版納州熱帶生果（堅(jiān)果）財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展

三年動(dòng)作方案（2023—2025年）

為鞭策全州熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米財(cái)產(chǎn)開(kāi)展體例改變和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，促進(jìn)全財(cái)產(chǎn)鏈交融開(kāi)展，大幅度進(jìn)步量量效益，連系西雙版納州現(xiàn)實(shí)，造定本動(dòng)作方案。

一、總體要求

（一）開(kāi)展思緒

全面深切貫徹黨的二十大精神，深切貫徹 *** *** 關(guān)于“三農(nóng)”工做的重要闡述、系列批示和考察云南重要講話精神，認(rèn)實(shí)落實(shí)省委、省 *** 打造“綠色食物牌”、“綠色能源牌”、“安康生活目標(biāo)地牌”三張牌的理念，充實(shí)闡揚(yáng)天然前提好和資本豐碩的優(yōu)勢(shì)，鞭策構(gòu)成原料消費(fèi)基地化、產(chǎn)物加工規(guī)?；?、產(chǎn)物量量尺度化、市場(chǎng)銷售數(shù)字化、企業(yè)組織“產(chǎn)加銷”一體化、品牌影響市場(chǎng)化的開(kāi)展格局，以品種立異引領(lǐng)為龍頭，以加工提檔晉級(jí)為打破，從抓產(chǎn)物到抓財(cái)產(chǎn)、從抓消費(fèi)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓 *** 改變，鞭策財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、提量增效。跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)展思維，以工業(yè)化理念，鞭策財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展。

（二）開(kāi)展原則

—— *** 引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)做。充實(shí)闡揚(yáng) *** 在頂層設(shè)想、規(guī)劃引領(lǐng)、政策鼓勵(lì)、公共辦事等方面感化，尊重市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造，加強(qiáng)供應(yīng)才能。加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接和產(chǎn)物營(yíng)銷，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和進(jìn)出口市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際商業(yè)雙輪回。

——凸起優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化規(guī)劃。闡揚(yáng)比力優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化西雙版納州特色熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米的品種構(gòu)造，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、適地適種，在最適生態(tài)區(qū)建立核心區(qū)，打造一批大宗特色財(cái)產(chǎn)開(kāi)展優(yōu)勢(shì)區(qū)。

——尺度引領(lǐng)、綠色開(kāi)展。造定財(cái)產(chǎn)重點(diǎn)范疇關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)處所尺度，推進(jìn)尺度化消費(fèi)，加大節(jié)水灌溉，綠色防控，減肥減藥，促進(jìn)消費(fèi)與生態(tài)情況協(xié)調(diào)開(kāi)展。

——提拔品量、打造品牌。以產(chǎn)物量量為核心，充實(shí)闡揚(yáng)提量增效感化，培育特色品牌、出名商標(biāo)。強(qiáng)大運(yùn)營(yíng)主體，闡揚(yáng)龍頭企業(yè)引領(lǐng)感化，帶動(dòng)行業(yè)高量量開(kāi)展。

——交融開(kāi)展、進(jìn)步效益。積極推進(jìn)財(cái)產(chǎn)與文化旅游、康養(yǎng)、產(chǎn)物加工等財(cái)產(chǎn)交融開(kāi)展。推進(jìn)全財(cái)產(chǎn)鏈建立，拓展和延伸財(cái)產(chǎn)鏈，進(jìn)步綜合效益。

（三）開(kāi)展目的

總目的：到2025年，熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米財(cái)產(chǎn)種植面積145萬(wàn)畝，產(chǎn)量169萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值170億元。

1. 熱帶生果：

到2023年，種植面積80萬(wàn)畝，產(chǎn)量115萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值80億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值34億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值10億元，批發(fā)零售銷售額36億元。

到2024年，種植面積88萬(wàn)畝，產(chǎn)量125萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值92億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值37億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值15億元，批發(fā)零售銷售額40億元。 

到2025年，種植面積100萬(wàn)畝，產(chǎn)量140萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值106億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值41億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值20億元，批發(fā)零售銷售額45億元。

2. 堅(jiān)果：

到2023年，種植面積18萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值4億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值1億元，批發(fā)零售銷售額1.5億元。

到2024年，種植面積19萬(wàn)畝，產(chǎn)量3萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值6億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.4億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值1.2億元，批發(fā)零售銷售額2.4億元。

到2025年，種植面積20萬(wàn)畝，產(chǎn)量4萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值9億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.5億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值2億元，批發(fā)零售銷售額3.5億元。

3. 小糯玉米：

到2023年，種植面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)量8萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值18億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值4億元，批發(fā)零售銷售額11億元。

到2024年，種植面積15萬(wàn)畝，產(chǎn)量14萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值31億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值6億元，批發(fā)零售銷售額20億元

到2025年，種植面積25萬(wàn)畝，產(chǎn)量25萬(wàn)噸，全財(cái)產(chǎn)鏈產(chǎn)值55億元，此中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9億元，農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)產(chǎn)值10億元，批發(fā)零售銷售額36億元。

二、重點(diǎn)工做

（一）優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造

1. 優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃。根據(jù)適地栽培原則，優(yōu)化種植規(guī)劃，在海拔800m以下低熱壩區(qū)，次要消費(fèi)柚子、火龍果等；海拔800—1300m區(qū)域，以適宜溫涼天氣生長(zhǎng)的柑橘類生果及堅(jiān)果為主；全州各區(qū)域均適宜種植小糯玉米。

按照全州熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米開(kāi)展現(xiàn)狀，將來(lái)總體開(kāi)展規(guī)劃以香蕉、柚子、火龍果、小漿果、檸檬、堅(jiān)果、小糯玉米等為主，其他熱帶生果為輔。

因地造宜，凸起區(qū)域特色，按照各縣（市）天然前提資本優(yōu)勢(shì)規(guī)劃主打產(chǎn)物，確立景洪市以柚子、檸檬、火龍果、堅(jiān)果、小糯玉米；勐?？h以柑橘、小漿果、堅(jiān)果、小糯玉米；勐臘縣以香蕉、柚子、堅(jiān)果、小糯玉米為主的開(kāi)展定位。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊盯與我州不異或類似生態(tài)區(qū)域開(kāi)展情況，在包管量量的前提下，選擇錯(cuò)季消費(fèi)、錯(cuò)峰上市、錯(cuò)位開(kāi)展，搶占市場(chǎng)空檔期，調(diào)整早、中、晚熟品種構(gòu)造比例。

2. 優(yōu)化品種構(gòu)造。穩(wěn)固提拔現(xiàn)有熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米開(kāi)展優(yōu)勢(shì)的前提下，因地造宜引進(jìn)一批高價(jià)值特色新品種，從中挑選出一批適應(yīng)性強(qiáng)、高產(chǎn)、優(yōu)良、多抗和適宜設(shè)備化栽培、機(jī)械化功課的優(yōu)良新品種推廣，逐漸換代晉級(jí)。力爭(zhēng)到2025年建立優(yōu)良種苗基地1個(gè)以上；1—3個(gè)熱帶生果、堅(jiān)果試驗(yàn)示范基地，圍繞引進(jìn)新品種、新手藝開(kāi)展試驗(yàn)示范；挑選出適宜我州種植的早、中、晚熟優(yōu)良新品種1—2個(gè)，認(rèn)定（判定）或申請(qǐng)品種庇護(hù)1個(gè)以上；建立1個(gè)種量資本庫(kù)（圃），為種量立異，品種改進(jìn)，培育高產(chǎn)、優(yōu)良、抗逆性強(qiáng)的新品種供給豐碩的種量和研究質(zhì)料，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)安康可持續(xù)開(kāi)展。

（二）鞭策品量提拔

1. 加快綠色尺度 *** 建立。圍繞消費(fèi)情況、消費(fèi)過(guò)程、產(chǎn)物加工、收儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，逐漸完美全鏈條、全環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)尺度 *** 。組織造定并推行熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米相關(guān)手藝尺度、手藝規(guī)程和量量尺度。力爭(zhēng)2025年前造定出4個(gè)以上處所尺度，進(jìn)一步進(jìn)步產(chǎn)物消費(fèi)尺度化程度，逐漸實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)尺度全籠蓋，推進(jìn)基地綠色開(kāi)展。積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”量量認(rèn)證，每年認(rèn)證有機(jī)綠色基地10—20個(gè)，力爭(zhēng)三年全籠蓋。

2. 推進(jìn)高尺度消費(fèi)基地建立。重點(diǎn)推進(jìn)“小散弱”低效果園晉級(jí)革新，力爭(zhēng)到2025年，革新低效果園10萬(wàn)畝，通過(guò)全園擴(kuò)坑、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥、水肥一體化、病蟲草害綠色防控、樹(shù)冠整形等手藝辦法，對(duì)果園停止提量革新，實(shí)現(xiàn)品量大幅度提拔。開(kāi)展小糯玉米配套手藝研發(fā)，研究合適差別品種的節(jié)本、省工、輕簡(jiǎn)化聰慧農(nóng)業(yè)集成手藝，推廣育苗移栽手藝，縮短在地生育期，進(jìn)步地盤 *** 縱率。建立5000畝綠色防治示范區(qū)、500畝現(xiàn)代生態(tài)輪回果園示范基地。打造2個(gè)以上品種優(yōu)良化、防控綠色化、水肥智能化、消費(fèi)機(jī)械化、辦理數(shù)字化的高尺度示范果園，3個(gè)500畝小糯玉米綠色高效種植示范基地。

3. 強(qiáng)化量量管控。提拔產(chǎn)物量量平安監(jiān)管才能。成立健全量量平安監(jiān)管 *** ，逐漸實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”可逃溯辦理。完美行業(yè)自律、問(wèn)題約談、信譽(yù) *** 等軌制 *** ，構(gòu)建熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米量量平安的社會(huì)共治機(jī)造。開(kāi)展違規(guī)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)整治，保障農(nóng)資平安，嚴(yán)厲沖擊銷售假劣農(nóng)資及違法利用禁限用藥物行為。

4. 加強(qiáng)行業(yè)自律。成立生果、堅(jiān)果、小糯玉米行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助 *** 停止行業(yè)辦理，在行業(yè)中闡揚(yáng)辦事、代表、協(xié)調(diào)、自律等感化；保障原料供給，不變市場(chǎng)價(jià)格，提拔社會(huì)化辦事程度，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)安康有序開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化科技支持

1. 開(kāi)展科技培訓(xùn)。積極組織開(kāi)展全方位、多輪次、多種形式的財(cái)產(chǎn)手藝培訓(xùn)。充實(shí)闡揚(yáng)農(nóng)人手藝員、科技示范戶、專家辦事團(tuán)、科技特派員等農(nóng)技推廣辦事力量，推廣育苗、栽培、病蟲害防治、采收、儲(chǔ)藏等農(nóng)業(yè)手藝，指點(diǎn)基地和農(nóng)戶尺度化消費(fèi)，進(jìn)一步提拔栽培手藝程度，進(jìn)步熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米的產(chǎn)量和量量。

2. 加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同開(kāi)展。深化與科研院校的合做，以院士（專家）工做站、立異團(tuán)隊(duì)等為抓手，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集聚立異資本，加強(qiáng)手藝攻關(guān)，打破關(guān)鍵手藝造約，加快科技功效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為財(cái)產(chǎn)開(kāi)展供給科技支持，力爭(zhēng)到2025年成立院士（專家）工做站1—3個(gè)。

（四）培育特色品牌

強(qiáng)化品牌引領(lǐng)。提拔區(qū)域公共品牌影響力，鏈接“西雙版納”旅游品牌效應(yīng)，豐碩“西雙版納”果品和小糯玉米品牌文化內(nèi)涵，提拔品牌形象，塑造品牌核心價(jià)值，營(yíng)造濃重的文化氣氛。施行企業(yè)品牌開(kāi)展戰(zhàn)略，闡揚(yáng)企業(yè)在品牌創(chuàng)建中的主導(dǎo)感化，抓好商標(biāo)注冊(cè)、量量認(rèn)證、包拆設(shè)想、文化宣傳等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打響西雙版納熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米在國(guó)表里市場(chǎng)的出名度。鼓舞和幫忙運(yùn)營(yíng)主體，以品牌創(chuàng)建為紐帶，做大做強(qiáng)已打造的5個(gè)區(qū)域公共品牌，力爭(zhēng)2025年大幅提拔區(qū)域公共品牌產(chǎn)物品牌溢價(jià)才能，培育和強(qiáng)大特色品牌、出名商標(biāo)3個(gè)以上，申請(qǐng)小糯玉米天文標(biāo)記1個(gè)，鼎力推廣利用西雙版納菠蘿、西雙版納香蕉等2個(gè)天文標(biāo)記。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷

1. 撐持運(yùn)營(yíng)主體配套建立生果智能分選線、冷鏈保鮮、包拆等設(shè)備設(shè)備，引進(jìn)培育一批冷鏈物流企業(yè)，晉級(jí)革新現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)設(shè)備設(shè)備，在規(guī)模化消費(fèi)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立田頭冷庫(kù)、田頭市場(chǎng)，構(gòu)建“批發(fā)市場(chǎng)+田頭市場(chǎng)+電子商務(wù)+冷鏈物流”線上線下相連系的營(yíng)銷形式。鼓舞運(yùn)營(yíng)主體革新提拔保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備，鞭策拓展冷鏈物流配送營(yíng)業(yè)，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)主體規(guī)劃建立末端冷鏈配送設(shè)備，完美面向消費(fèi)者的冷鏈物流辦事收集。到2025年，初步建成籠蓋全州農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)物種植基地的冷鏈物流干收配收集，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)冷鏈物流上下流短板和單薄環(huán)節(jié)。全州熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米冷庫(kù)容量到達(dá)10萬(wàn)立方米擺布，冷鏈物流企業(yè)3家以上，低溫處置率到達(dá)30%擺布，實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)、加工到消費(fèi)最短鏈路和更優(yōu)設(shè)置裝備擺設(shè)。

2. 推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、智能末端應(yīng)用， *** 縱電子商務(wù)、手機(jī)應(yīng)用法式等手段，發(fā)布產(chǎn)物供應(yīng)需乞降實(shí)市價(jià)格信息，推進(jìn)農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)主體利用現(xiàn)代收集手段完成農(nóng)產(chǎn)物銷售，建立線上線下相連系的運(yùn)營(yíng)形式。

3. 以龍頭企業(yè)為主體，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)出名批發(fā)市場(chǎng)、大型企業(yè)的對(duì)接，設(shè)立西雙版納銷售專區(qū)。聚焦上市時(shí)間及物流等過(guò)程，成立銷售量信息搜集機(jī)造，及時(shí)搜集產(chǎn)銷信息，鞭策采購(gòu)商對(duì)接消費(fèi)基地，多行動(dòng)不變產(chǎn)物供銷關(guān)系；拓展國(guó)際市場(chǎng)，拓寬銷售渠道，撐持企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，鞭策進(jìn)口產(chǎn)物在我州集散分銷、落地加工。引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷，組織召開(kāi)線上、線下推介會(huì)促進(jìn)信息交換、產(chǎn)物展現(xiàn)和交易對(duì)接。

4. 加強(qiáng)嚴(yán)重平臺(tái)建立。2025年前，依托中老鐵路，力爭(zhēng)在景洪市和勐臘縣各建立1個(gè)集分選、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流為一體的交易中心；建立1個(gè)集線上產(chǎn)銷對(duì)接、金融辦事等功用為一體的數(shù)據(jù)應(yīng)用中心；建立1個(gè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)全財(cái)產(chǎn)鏈停止監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)、加工、消費(fèi)、暢通等范疇預(yù)警信息。

（六）強(qiáng)大運(yùn)營(yíng)主體

培育攙扶農(nóng)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)大運(yùn)營(yíng)主體。鼎力推進(jìn)招商引資，吸引企業(yè)進(jìn)駐。強(qiáng)化企業(yè)立異主體地位，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。出力進(jìn)步組織化、規(guī)模化水平，鞭策財(cái)產(chǎn)集群化開(kāi)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定、監(jiān)測(cè)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部辦理、健全組織機(jī)構(gòu)、拓展運(yùn)營(yíng)范疇。加快培育具有全方位辦事功用和市場(chǎng)運(yùn)做才能的龍頭企業(yè)和農(nóng)人專業(yè)合做社，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、組織化、規(guī)模化、尺度化消費(fèi)。每年促成1個(gè)以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約，力爭(zhēng)2025年前引進(jìn)分揀、包拆深加工企業(yè)到達(dá)10家以上，培育10個(gè)以上加工企業(yè)，培育年銷售收入500萬(wàn)元以上企業(yè)5戶以上，萬(wàn)萬(wàn)元以上企業(yè)6戶以上，億元以上企業(yè)2戶以上，年加工小糯玉米鮮果穗萬(wàn)噸級(jí)消費(fèi)加工龍頭企業(yè)3家以上。

（七）促進(jìn)三產(chǎn)交融

1. 鞭策熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米與文化旅游交融開(kāi)展，依托西雙版納出名景區(qū)、民族文化等優(yōu)勢(shì)，打造參觀采摘線路，拓展休閑參觀、生態(tài)庇護(hù)、文化傳承新功用。撐持建立一批休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化推介、斑斕宜居的特色小鎮(zhèn)。

2. 進(jìn)一步摸索財(cái)產(chǎn)互融，讓“民族文化+品牌建立”帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，拓展文化傳承、文創(chuàng)科普與熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米產(chǎn)物連系形式，推出特色民族文化與產(chǎn)物相交融的創(chuàng)意產(chǎn)物、特色旅游“伴手禮”。建立與民族文化園相連系的、包辦吃住行游購(gòu)?qiáng)实牟┯[園。

（八）強(qiáng)化根底設(shè)備

1. 強(qiáng)化水、電、路、網(wǎng)等根底設(shè)備建立，滿足產(chǎn)物運(yùn)輸需求，建立設(shè)備節(jié)約、運(yùn)輸高效、辦事優(yōu)良、平安可靠的冷鏈物流收集，為物流運(yùn)輸配套完美公路、航空、鐵路等多種運(yùn)輸體例，實(shí)在降低物流成本，進(jìn)步物流運(yùn)行效率，包管產(chǎn)物在運(yùn)輸過(guò)程中的品量不變。

2. 進(jìn)步快遞物流辦事程度。出力處理快遞運(yùn)輸成本過(guò)高問(wèn)題，幫忙企業(yè)、專業(yè)合做社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等相關(guān)主體及其他組織降低成本，進(jìn)步效益。力爭(zhēng)2025年前促使熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米產(chǎn)物的快遞運(yùn)輸費(fèi)進(jìn)一步降低，為相關(guān)主體及其他組織騰出利潤(rùn)空間。

3. 依托中老鐵路，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)高速開(kāi)展。鼓舞相關(guān)主體及其他組織積極參與跨境交換合做，加快施行出口農(nóng)產(chǎn)物品牌建立，撐持開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)，培育國(guó)際品牌。

（九）抓實(shí)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建

加快推進(jìn)財(cái)產(chǎn)規(guī)劃，景洪市、勐臘縣出力培育優(yōu)勢(shì)特色財(cái)產(chǎn)集群，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)基地建立，持續(xù)抓好“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，提拔規(guī)模效益，景洪、勐臘力爭(zhēng)三年完成“一縣一業(yè)”申報(bào)認(rèn)定。

三、保障辦法

（一）成立專班工做機(jī)造。熱帶生果（堅(jiān)果）財(cái)產(chǎn)工做專班辦公室設(shè)在州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。成立部分聯(lián)動(dòng)機(jī)造，強(qiáng)化工做調(diào)度，牽頭部分每月向?qū)０噢k公室報(bào)送工做停頓情況，專班辦公室每月向州委、州 *** 報(bào)告請(qǐng)示工做推進(jìn)情況，每半年向州委、州 *** 提交1篇推進(jìn)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的陳述。

（二）鼎力推進(jìn)招商引資。優(yōu)化招商引資情況，連系財(cái)產(chǎn)開(kāi)展現(xiàn)實(shí)，儲(chǔ)蓄包拆一批項(xiàng)目，積極推進(jìn)以商招商、活動(dòng)招商，對(duì)接目的企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商等，每季度外出招商很多于2次，并做好招引企業(yè)的全流程辦事，鞭策招引項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化政策撐持。出臺(tái)一攬子政策撐持相關(guān)主體及其他組織的開(kāi)展，攙扶財(cái)產(chǎn)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和攙扶政策的宣傳和引導(dǎo)，開(kāi)通項(xiàng)目申請(qǐng)和獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)綠色通道。多渠道積極籌措資金，連系本身財(cái)力情況，統(tǒng)籌擺設(shè)專項(xiàng)開(kāi)展資金。財(cái)務(wù)部分加強(qiáng)跟尾資金辦理，進(jìn)步資金利用效益，用好脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，進(jìn)一步進(jìn)步跟尾資金和涉農(nóng)整合資金用于財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的比重，中央跟尾資金用于財(cái)產(chǎn)的比例不得低于上年度比例。深切拓展政策性融資渠道，推進(jìn)優(yōu)良資產(chǎn)和企業(yè)上市融資等體例，加大對(duì)財(cái)產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)的金融撐持力度，積極爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)物保險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)用地。嚴(yán)酷根據(jù)疆土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”規(guī)定功效以及農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)定功效，科學(xué)合理規(guī)劃熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米財(cái)產(chǎn)種植區(qū)。強(qiáng)化地盤要素保障，進(jìn)一步強(qiáng)化交易市場(chǎng)、加工園區(qū)、物流園區(qū)等設(shè)備用地保障。

（五）加強(qiáng)催促指點(diǎn)。由工做專班和州 *** 督查室成立督導(dǎo)組，每半年開(kāi)展1次專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)領(lǐng)會(huì)熱帶生果、堅(jiān)果、小糯玉米財(cái)產(chǎn)開(kāi)展中存在的問(wèn)題，并傳遞督導(dǎo)成果。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)工做鞭策扎實(shí)、效果顯著的地域和部分（單元），賜與表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工做鞭策不力、效果不明顯的根據(jù)有關(guān)規(guī)定追查責(zé)任。

（六）健全人才保障。采納“引進(jìn)來(lái)、走進(jìn)來(lái)”培育手藝人才，針對(duì)財(cái)產(chǎn)適用型人才恰當(dāng)放寬申報(bào)尺度，處理人才缺乏問(wèn)題，為財(cái)產(chǎn)開(kāi)展供給強(qiáng)有力的人才支持。

西雙版納州數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展三年動(dòng)作方案（2023—2025年）

為深切貫徹落實(shí) *** 、 *** 和云南省關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略擺設(shè)，加快推進(jìn)我州數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展強(qiáng)大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高量量開(kāi)展供給支持，按照《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展三年動(dòng)作計(jì)劃（2022—2024年）》，連系西雙版納州現(xiàn)實(shí)，造定本動(dòng)作方案。

一、總體要求

（一）指點(diǎn)思惟

以 *** 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思惟為指點(diǎn)，全面貫徹黨的二十大精神，深切貫徹落練 *** *** 關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要闡述和考察云南重要講話精神，安身新開(kāi)展階段，完好、準(zhǔn)確、全面貫徹新開(kāi)展理念，主動(dòng)辦事和融入新開(kāi)展格局，以深化供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革為主線，以數(shù)字賦能為導(dǎo)向，以場(chǎng)景應(yīng)用為抓手，對(duì)峙市場(chǎng)主導(dǎo)和 *** 引導(dǎo)、典型引路和重點(diǎn)打破、應(yīng)用牽引和強(qiáng)大財(cái)產(chǎn)、安身當(dāng)下和謀劃久遠(yuǎn)、平安穩(wěn)妥和有序開(kāi)展的根本原則，聚焦數(shù)字財(cái)產(chǎn)化和財(cái)產(chǎn)數(shù)字化，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快新型根底設(shè)備建立，加快鞭策造造業(yè)、辦事業(yè)、農(nóng)業(yè)等財(cái)產(chǎn)數(shù)字化，積極促進(jìn)數(shù)據(jù)資本共享開(kāi)放，成立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和治理 *** ，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打形成為引領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)高量量開(kāi)展的強(qiáng)大引擎。

（二）開(kāi)展目的

通過(guò)3年的勤奮，不竭健全體系體例機(jī)造，全面優(yōu)化營(yíng)商情況，持續(xù)完美政策 *** ，進(jìn)一步加強(qiáng)新型根底設(shè)備支持感化，持續(xù)夯實(shí)開(kāi)展根底，初步構(gòu)成數(shù)字應(yīng)用和財(cái)產(chǎn)生態(tài)，使全州數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展邁上新臺(tái)階。到2023年，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值308億元，此中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)核心財(cái)產(chǎn)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入30億元，電子商務(wù)（含跨境電商）交易額240億元，數(shù)字產(chǎn)物批發(fā)零售及其他辦事收入38億元；到2024年，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值373億元，此中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)核心財(cái)產(chǎn)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入38億元，電子商務(wù)（含跨境電商）交易額270億元，數(shù)字產(chǎn)物批發(fā)零售及其他辦事收入65億元；到2025年，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全財(cái)產(chǎn)鏈綜合產(chǎn)值435億元，此中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上企業(yè)核心財(cái)產(chǎn)主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入50億元，電子商務(wù)（含跨境電商）交易額305億元，數(shù)字產(chǎn)物批發(fā)零售及其他辦事收入80億元。

——打造行業(yè)應(yīng)用示范。重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)、辦事業(yè)、造造業(yè)等范疇數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，鼎力推廣人工智能、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等手藝應(yīng)用，加強(qiáng)聰慧場(chǎng)景應(yīng)用建立，力爭(zhēng)打形成為省級(jí)標(biāo)桿應(yīng)用示范，牽引帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

——強(qiáng)大特色優(yōu)勢(shì)財(cái)產(chǎn)。安身于資本天稟、區(qū)位前提與財(cái)產(chǎn)根底，以特色為出路，聚焦林草、情況、生態(tài)等重點(diǎn)范疇，將資本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)物優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“數(shù)字西雙版納”開(kāi)展優(yōu)勢(shì)，培育開(kāi)展新業(yè)態(tài)、新形式，與省內(nèi)州（市）構(gòu)成差別化開(kāi)展格局，提拔西雙版納州在“數(shù)字云南”開(kāi)展中的地位。

——提量倍增重點(diǎn)企業(yè)。力爭(zhēng)培育8戶以上主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入超1億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇企業(yè)。處置數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心財(cái)產(chǎn)的規(guī)模以上、限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增到達(dá)25戶以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇高新手藝、“專精特新”等立異企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增到達(dá)20戶以上。

——優(yōu)化完美體系體例機(jī)造。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展辦理體系體例機(jī)造，進(jìn)一步健全政策和軌制 *** ，進(jìn)一步成立完美數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化設(shè)置裝備擺設(shè)變革機(jī)造，進(jìn)一步合理規(guī)劃數(shù)字根底設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商情況。

二、次要使命

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字根底設(shè)備建立

1. 加快通信根底設(shè)備建立

根據(jù)云南省同一擺設(shè)，優(yōu)化全州與國(guó)度級(jí)、省級(jí)骨干收集之間的毗連，提拔5G通信、數(shù)據(jù)中心、骨干收集傳輸互聯(lián)互通等各環(huán)節(jié)承載才能。超前謀劃“雙千兆”收集規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大千兆光網(wǎng)籠蓋區(qū)域，全力爭(zhēng)取打造“千兆城市”。加強(qiáng)有線電視光纖延伸籠蓋，完成擺設(shè)并進(jìn)一步強(qiáng)化IPV6應(yīng)用場(chǎng)景。進(jìn)一步加快5G在高鐵、高速公路、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)籠蓋，中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、財(cái)產(chǎn)園區(qū)、物流園區(qū)、交通樞紐、重點(diǎn)病院、高檔院校、熱點(diǎn)景區(qū)、貿(mào)易樓宇等區(qū)域全方位籠蓋，有序鞭策鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村的室外籠蓋。進(jìn)一步提拔4G收集在公路、鐵路、疆域沿線等區(qū)域的籠蓋面和收集量量。到2025年，建成5G基站3500個(gè)。

2. 優(yōu)化算力根底設(shè)備規(guī)劃

根據(jù)云南省統(tǒng)籌規(guī)劃的數(shù)據(jù)中心建立規(guī)劃，構(gòu)建契合我州現(xiàn)實(shí)的數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力收集 *** 。在城區(qū)內(nèi)部加快革新晉級(jí)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心，鼓舞城區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心做為算力“邊沿”端，建立城市內(nèi)部數(shù)據(jù)中心。以高能效、高平安、高手藝、高算力為尺度，鞭策新型數(shù)據(jù)中心建立。鞭策中轉(zhuǎn)通信鏈路等高速數(shù)據(jù)傳輸收集建立。進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)中心之間的高速數(shù)據(jù)傳輸收集。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，通過(guò)虛擬貨幣挖礦整治等動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)開(kāi)展次序。到2025年，力爭(zhēng)打造1個(gè)以上云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心。

3. 革新傳統(tǒng)根底設(shè)備

推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能傳感、人工智能、數(shù)字孿生、邊沿計(jì)算等新一代信息手藝與市政、能源、水利、物流、交通等傳統(tǒng)根底設(shè)備交融開(kāi)展、集成立異和“智能+”、“數(shù)字+”晉級(jí)革新。重點(diǎn)圍繞道路、管網(wǎng)、橋梁、道路標(biāo)識(shí)、井蓋、信號(hào)燈等范疇擺設(shè)人工智能物聯(lián)設(shè)備，推進(jìn)“感知城市” *** 建立。

（二）進(jìn)一步建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)

1. 培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)

撐持各縣（市）、園區(qū)按照資本天稟、優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)培育標(biāo)的目的建立具有西雙版納特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。撐持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)等聚集，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心財(cái)產(chǎn)在園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)等實(shí)現(xiàn)特色化、集群化開(kāi)展。

2. 建立“聰慧園區(qū)”

以《云南省開(kāi)發(fā)區(qū)工做指導(dǎo)小組辦公室關(guān)于省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提拔審核情況的通知》（云發(fā)改財(cái)產(chǎn)〔2021〕1070號(hào)）明白保留的我州開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)為試點(diǎn)范疇，撐持建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、財(cái)產(chǎn)開(kāi)展和公共辦事為一體的數(shù)字化辦事平臺(tái)。鞭策根底設(shè)備、辦理辦事數(shù)字化，鞭策園區(qū)聰慧化應(yīng)用場(chǎng)景建立，以及園區(qū)內(nèi)各功用區(qū)和企業(yè)數(shù)字化革新。

（三）進(jìn)一步提拔數(shù)字財(cái)產(chǎn)化

1. 加大培育軟件和信息手藝辦事業(yè)

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合做和相關(guān)應(yīng)用的立異，鼎力鞭策軟件和信息手藝辦事業(yè)與我州優(yōu)勢(shì)特色財(cái)產(chǎn)深度交融。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)軟件重點(diǎn)企業(yè)在我州設(shè)立特色軟件園。撐持?jǐn)?shù)字手藝企業(yè)面向建筑、能源、有色、林草、生態(tài)情況等重點(diǎn)范疇，建立軟件手藝辦事平臺(tái)，供給適用的開(kāi)發(fā)東西息爭(zhēng)決計(jì)劃，構(gòu)成具有自主常識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)軟件立異產(chǎn)物。鼓舞和撐持國(guó)產(chǎn)密碼融入信息財(cái)產(chǎn)手藝 *** ，并應(yīng)用在科研、設(shè)想等收集化協(xié)同立異 *** 中，鞭策商用密碼事業(yè)高量量開(kāi)展。

2. 鼎力開(kāi)展新一代信息手藝財(cái)產(chǎn)

積極培育開(kāi)展區(qū)塊鏈財(cái)產(chǎn)。摸索推進(jìn)區(qū)塊鏈?zhǔn)炙囇芯颗c應(yīng)用落地，培育區(qū)塊鏈?zhǔn)炙嚻髽I(yè)和研究機(jī)構(gòu)，打造區(qū)塊鏈?zhǔn)炙嚨募蹍^(qū)、試驗(yàn)場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)塊鏈?zhǔn)炙囋谡?wù)辦事、產(chǎn)物溯源、數(shù)據(jù)共享、司法存證、電子證照、財(cái) *** 據(jù)、版權(quán)庇護(hù)、供給鏈辦理等范疇的普遍應(yīng)用，構(gòu)成可復(fù)造推廣的典型案例。到2025年，爭(zhēng)取培育具備較強(qiáng)合作力的區(qū)塊鏈?zhǔn)炙嚻髽I(yè)3戶，打造特色應(yīng)用場(chǎng)景示范3個(gè)以上，向國(guó)度區(qū)塊鏈信息辦事存案3個(gè)以上項(xiàng)目。

積極培育人工智能財(cái)產(chǎn)。摸索鞭策人工智能手藝應(yīng)用，培育人工智能重點(diǎn)產(chǎn)物和企業(yè)。撐持企業(yè)、高檔院校建立人工智能平臺(tái)。積極引入國(guó)內(nèi)出名人工智能研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)，建立綠色低碳的智算中心，為人工智能供給根底支持。開(kāi)展人工智能在教育、旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等范疇的應(yīng)用示范，推進(jìn)人工智能手藝與各范疇的深度交融。每年向省級(jí)申報(bào)評(píng)選人工智能典型示范應(yīng)用1個(gè)以上。

積極開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)。撐持企業(yè)積極參與高精度傳感器、智能儀器儀表等手藝的研發(fā)與應(yīng)用立異。施行物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范方案，每年在交通、造造業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生辦事、消防、水務(wù)、生態(tài)庇護(hù)等重點(diǎn)范疇向省級(jí)申報(bào)評(píng)選典型示范應(yīng)用1個(gè)以上。

鼎力施行5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”方案。按照工業(yè)造造、教育、醫(yī)療、交通等重點(diǎn)范疇的共性關(guān)鍵手藝需求，建立重點(diǎn)行業(yè)共性手藝平臺(tái)，打破造約行業(yè)應(yīng)用復(fù)造推廣的手藝瓶頸。促進(jìn)“5G+”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、聰慧教育、聰慧病院、聰慧農(nóng)業(yè)、聰慧礦山等立異應(yīng)用落地。到2025年，建成1個(gè)以上“5G+”立異應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)和辦事平臺(tái)，向省級(jí)申報(bào)評(píng)選3個(gè)以上“5G+”應(yīng)用示范。

積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)和云計(jì)算財(cái)產(chǎn)。培育引進(jìn)標(biāo)注、發(fā)掘、數(shù)據(jù)清洗等數(shù)據(jù)根底加工辦事企業(yè)，鼓舞開(kāi)展數(shù)據(jù)傳輸、收羅、存儲(chǔ)、利用、計(jì)算等營(yíng)業(yè)手藝，打造手藝、數(shù)據(jù)、平安、應(yīng)用協(xié)同開(kāi)展的生態(tài) *** 。施行“大數(shù)據(jù)+”方案，圍繞電子商務(wù)、智能造造、政務(wù)辦事、聰慧交通、聰慧農(nóng)業(yè)、聰慧旅游、聰慧能源、聰慧媒體、聰慧教育、數(shù)字醫(yī)療等范疇，開(kāi)展大數(shù)據(jù)交融應(yīng)用試點(diǎn)示范，研發(fā)推廣闊數(shù)據(jù)辦事及處理計(jì)劃。培育開(kāi)展大數(shù)據(jù)企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理企業(yè)落地。每年向省級(jí)申報(bào)評(píng)選大數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)以上。到2025年，新增工業(yè)和信息化部認(rèn)定的大數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)以上。

3. 鼎力培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

加快建立收集銷售類平臺(tái)。連系西雙版納州財(cái)產(chǎn)特色、民族文化特色、農(nóng)產(chǎn)物特色，鼓舞開(kāi)展區(qū)域性行業(yè)電商平臺(tái)。加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)企業(yè)合做，持續(xù)鞭策橡膠、茶葉、熱帶生果（堅(jiān)果）等線上線下交融銷售。培育引進(jìn)優(yōu)良辦事機(jī)構(gòu)、供給鏈公司、曲播電商經(jīng)紀(jì)公司等，打造網(wǎng)紅曲播帶貨生態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)物消費(fèi)、暢通和銷售。

加快建立生活辦事類平臺(tái)。圍繞旅游、交通、家政、配送、體育健身、房屋租售等生活辦事場(chǎng)景，建立孵化區(qū)域性生活辦事平臺(tái)。應(yīng)用和推廣“云嶺泊車”、“云智泊車”、網(wǎng)約車等省級(jí)各類生活辦事類平臺(tái)，撐持打造線上線下交融開(kāi)展的家政、房產(chǎn)租賃等經(jīng)紀(jì)辦事的生活辦事平臺(tái)，建立全民健身公共辦事平臺(tái)。構(gòu)建形式多樣、主體多元、高效便利的數(shù)字化生活辦事 *** 。

加快建立社交娛樂(lè)類平臺(tái)。圍繞視聽(tīng)辦事、曲播視頻、短視頻、游戲休閑等社交娛樂(lè)，建立一批具有西雙版納特色文化娛樂(lè)數(shù)字化平臺(tái)。鼓舞撐持演藝機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合做舉辦線上活動(dòng)，打造舞臺(tái)藝術(shù)演播出名品牌。積極引入國(guó)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容辦事龍頭企業(yè)，推進(jìn)以亞洲象為主題的文化IP，打造數(shù)字文化產(chǎn)物，開(kāi)展數(shù)字娛樂(lè)、收集視聽(tīng)、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展現(xiàn)、數(shù)字創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。

每年擇優(yōu)向省級(jí)申報(bào)評(píng)選整合資本明顯、示范引領(lǐng)感化強(qiáng)、行業(yè)特色明顯，而且產(chǎn)生優(yōu)良社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的平臺(tái)示范企業(yè)1戶以上。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)產(chǎn)數(shù)字化交融

1. 鼎力開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

以數(shù)字賦能村落復(fù)興戰(zhàn)略施行，圍繞普洱茶、橡膠、蔬菜、熱帶生果、生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）、堅(jiān)果、生豬、肉牛等重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、 *** 、5G等數(shù)字手藝在施肥、飼喂、耕種、資本情況監(jiān)測(cè)、銷售、采收、病蟲害防治等消費(fèi)環(huán)節(jié)的普遍應(yīng)用。應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心功用，加大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)預(yù)警、行業(yè)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)收羅、建模闡發(fā)、共用共享、決策輔助力度，鞭策農(nóng)業(yè)監(jiān)管和消費(fèi)數(shù)字化。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)物進(jìn)城出村工程，成立完美適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)物收集銷售的運(yùn)營(yíng)辦事、支持保障、供給鏈 *** 。每年建立數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地（項(xiàng)目）1個(gè)以上。到2025年，力爭(zhēng)建立國(guó)度級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地（項(xiàng)目）1個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)物收集零售額超越60億元，年均增速達(dá)15%以上。

2. 鼎力開(kāi)展智能造造

加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建立力度。撐持開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)應(yīng)用試點(diǎn)示范建立，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共根底支持平臺(tái)。撐持工業(yè)企業(yè)結(jié)合信息手藝辦事企業(yè)配合建立多層級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。到2025年，創(chuàng)建行業(yè)級(jí)1個(gè)、特色/區(qū)域3個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。

鼎力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，分批分類推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)撐持綠色食物、生物醫(yī)藥、茶葉、橡膠等消費(fèi)品造造企業(yè)打通線上線下全域數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化保舉算法，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)物渠道精細(xì)化、消費(fèi)定造化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接；撐持企業(yè)成立籠蓋全流程的量量逃溯數(shù)據(jù)庫(kù)，加快與國(guó)度產(chǎn)物量量監(jiān)視平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)物量量可辦理可逃溯。撐持州屬國(guó)有企業(yè)深化兩化交融，帶頭推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立散布式能源收集，實(shí)現(xiàn)散布式能源協(xié)同調(diào)控。每年向省級(jí)申報(bào)評(píng)選工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范1個(gè)。到2025年，新增工業(yè)和信息化部認(rèn)定的兩化交融辦理 *** 貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)1戶以上，完陳規(guī)模以上造造業(yè)企業(yè)消費(fèi)造造關(guān)鍵環(huán)節(jié)全數(shù)字化革新50%以上。

3. 鼎力開(kāi)展數(shù)字辦事業(yè)

加快開(kāi)展聰慧旅游。進(jìn)一步整合數(shù)字化文旅數(shù)據(jù)庫(kù)資本，推廣應(yīng)用“游云南”APP，充實(shí) *** 縱好集聰慧化體驗(yàn)、數(shù)字化辦事于一體的文旅綜合性辦事平臺(tái)，建立西雙版納州聰慧旅游辦理平臺(tái)。開(kāi)展聰慧旅游景區(qū)建立，引導(dǎo)景區(qū)開(kāi)發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)物，普及景區(qū)掃碼識(shí)景、語(yǔ)音導(dǎo)覽、電子地圖、分時(shí)游覽、預(yù)約預(yù)訂等聰慧化辦事。鞭策酒店賓館、餐飲小店、民宿客棧等聰慧化建立。借助國(guó)內(nèi)大流量視頻平臺(tái)，宣傳和推廣西雙版納旅游資本。到2025年，初步完成4 *** 以上（含4 *** ）景區(qū)聰慧旅游示范建立1—2個(gè)。

積極推進(jìn)數(shù)字商貿(mào)。鞭策傳統(tǒng)商貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓舞商貿(mào)企業(yè)、貿(mào)易綜合體、大中型商場(chǎng)（超市）和商戶開(kāi)展數(shù)字化革新，鞭策商品與辦事、線上與線下的深度交融開(kāi)展。鼓舞各類商家入駐生活辦事平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字生活地圖建立。確定一批重點(diǎn)培育的聰慧商圈、商鋪，撐持打形成為省級(jí)聰慧商圈、聰慧商鋪。打造高品量數(shù)字步行街，撐持和指點(diǎn)告莊西雙景革新提拔現(xiàn)有步行街，鞭策街區(qū)5G收集籠蓋和應(yīng)用，重點(diǎn)革新完美智能根底設(shè)備，鼓舞建立特色街區(qū)數(shù)字化辦理和辦事平臺(tái)，為商戶和消費(fèi)者供給智能辦事。聚焦收集辦理、收集運(yùn)營(yíng)、收集孵化、收集培訓(xùn)、網(wǎng)紅達(dá)人、曲播電商、收集供給鏈等數(shù)字業(yè)態(tài)，鼎力開(kāi)展樓宇數(shù)字經(jīng)濟(jì)。撐持具有供給鏈、財(cái)產(chǎn)鏈帶動(dòng)才能的企業(yè)建立虛擬財(cái)產(chǎn)園，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效交融。每年向省級(jí)申報(bào)評(píng)選以上聰慧商圈1個(gè)和以上數(shù)字化特色步行街1條。到2025年，西雙版納州收集零售額達(dá)160億元，增長(zhǎng)12%以上。

積極推進(jìn)聰慧物流。充實(shí)運(yùn)用好省級(jí)聰慧物流信息平臺(tái)，撐持西雙版納（磨憨）國(guó)度物流樞紐建立區(qū)域內(nèi)綜合信息辦事平臺(tái)。推廣云南郵政快遞業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)經(jīng)歷，加強(qiáng)物流辦事活動(dòng)和平安監(jiān)管的跟蹤監(jiān)測(cè)。加快傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備智能化革新，撐持嘎灑、勐養(yǎng)、磨憨、打洛、勐滿等停止物流園區(qū)聰慧化革新。撐持具有較強(qiáng)實(shí)力的物流企業(yè)建立公共性物流信息辦事平臺(tái)，鼎力推廣射頻識(shí)別手藝、電子數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)等聰慧物流配備。每年向省級(jí)申報(bào)評(píng)選聰慧物流信息平臺(tái)1個(gè)。到2025年，建立智能倉(cāng)儲(chǔ)示范基地1個(gè)。

4. 鼎力推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”

推行普惠性“上云用數(shù)賦智”辦事，鞭策企業(yè)上平臺(tái)、上云，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)中小企業(yè)加快推進(jìn)智能消費(fèi)線、數(shù)字化辦公、線上營(yíng)銷、長(zhǎng)途協(xié)做等應(yīng)用，由點(diǎn)及面向全營(yíng)業(yè)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。鼓舞有前提的大型企業(yè)打造一體化數(shù)字平臺(tái)，提拔財(cái)產(chǎn)鏈上下流協(xié)同效率和企業(yè)整體運(yùn)行效率。鼓舞行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等安身本身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放數(shù)字化資本和才能，幫忙傳統(tǒng)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托園區(qū)、財(cái)產(chǎn)集群、示范基地等鞭策公共數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建立，開(kāi)展數(shù)字化公共辦事。倡導(dǎo)財(cái)產(chǎn)聯(lián)盟、企業(yè)等成立專業(yè)化、開(kāi)放型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，供給市場(chǎng)化辦事。

（五）進(jìn)一步提拔數(shù)字辦事和治理

1. 推進(jìn)數(shù)字辦事惠民

依托“一部手機(jī)處事通”，持續(xù)拓展辦事事項(xiàng)籠蓋范疇、優(yōu)化處事旅程并加大下沉力度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)處事質(zhì)料，全面推進(jìn)“零跑動(dòng)”辦事。完成 *** 網(wǎng)站集約化建立。依托“云上教育”平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)良教育資本籠蓋面，開(kāi)展聰慧教育。強(qiáng)化全民安康平臺(tái)建立，開(kāi)展數(shù)字醫(yī)療。建立數(shù)字公共體育辦事大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)字體育。有序推進(jìn)文化遺產(chǎn)資本及藏書樓、文化館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)館藏資本數(shù)字化，逐漸實(shí)現(xiàn)全區(qū)域數(shù)字文獻(xiàn)資本共享。進(jìn)步養(yǎng)老辦事信息化程度，鞭策聰慧養(yǎng)老。積極推進(jìn)交通信息辦事 *** 建立，深化公共交通數(shù)字化辦事，出力建立聰慧辦事區(qū)、聰慧泊車場(chǎng)。根據(jù)云南省聰慧社區(qū)建立指點(diǎn)尺度，建立推廣將來(lái)社區(qū)平臺(tái)。加強(qiáng)普惠性應(yīng)用建立、數(shù)字手藝包涵性，處理殘疾人、老年人等特殊群體以及老小邊窮地域等面對(duì)的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。施行聰慧廣電固邊工程，推進(jìn)疆域縣（市）平臺(tái)和播送電視收集建立。建立“云上聰慧云”平臺(tái)，打造傳媒行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板。建立縣級(jí)融媒體中心，構(gòu)建省、州、縣 *** 聯(lián)動(dòng)的全媒體傳布 *** 。

2. 提拔數(shù)字治理效果

推進(jìn)“聰慧黨建”工程建立，建立“云政通”政務(wù)協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)“機(jī)關(guān)內(nèi)部一件事”集成應(yīng)用。有序推進(jìn)城市根底設(shè)備數(shù)字化晉級(jí)革新，在相關(guān)信息 *** 中實(shí)現(xiàn)密碼應(yīng)用。積極建立一批省級(jí)數(shù)字村落樣板，搭建村落治理數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)步村落治理和村級(jí)綜合辦事數(shù)字化程度。依托亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、中科院西雙版納熱帶動(dòng)物園生態(tài)情況監(jiān)測(cè)站、野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)等平臺(tái)，成立生態(tài)情況大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)闡發(fā)根底庫(kù)，助力生態(tài)情況治理。成立宏不雅、區(qū)域、財(cái)產(chǎn)、行業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)闡發(fā)數(shù)字化應(yīng)用。鞭策金融監(jiān)管 *** 數(shù)字化建立。打造生態(tài)情況庇護(hù)綜合協(xié)同辦理應(yīng)用。推進(jìn)聰慧邊防建立，構(gòu)建全線智能預(yù)警、智能感知、智能計(jì)算的數(shù)字防御 *** ，提拔疆域管控智能化、可視化、數(shù)字化程度，為全國(guó)聰慧邊防建立打造西雙版納樣本。

3. 鼎力推進(jìn)聰慧縣城建立

夯實(shí)新型根底設(shè)備支持，推進(jìn)縣城公共根底設(shè)備數(shù)字化建立革新，鞭策物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆寬帶等新型根底設(shè)備建立。進(jìn)步政務(wù)辦事量量，以數(shù)字 *** 建立為引領(lǐng)，深化政務(wù)數(shù)據(jù)資本共享，依托已有根底集約推進(jìn)政務(wù)信息化建立，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)辦事”，深化政務(wù)辦事“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化 *** 對(duì)接、尺度協(xié)同，推進(jìn)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通、應(yīng)急、市政等公共范疇部分間數(shù)據(jù)整合共享，持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化辦事。進(jìn)步社會(huì)治理效能，建立數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，支持縣城安康高效運(yùn)行和突發(fā)事務(wù)快速智能響應(yīng)。

（六）進(jìn)一步共享開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資本

1. 鞭策公共數(shù)據(jù)資本會(huì)聚

按照全省公共數(shù)據(jù)資本目次，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)會(huì)聚，成立根底數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)機(jī)造和政務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)聚保障機(jī)造。明白政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性，標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)數(shù)據(jù)利用，保障政務(wù)數(shù)據(jù)平安。共同推進(jìn)和完美省級(jí)天然資本、生齒、空間天文、法人、電子證照和信譽(yù)等根底數(shù)據(jù)庫(kù)，鞭策經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏不雅數(shù)據(jù)庫(kù)等部分營(yíng)業(yè)主題庫(kù)和有關(guān)專題庫(kù)建立。

2. 推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資本共享和開(kāi)放

成立州級(jí)層面政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)造，依托省級(jí)供需對(duì)接清單和政務(wù)辦事數(shù)據(jù)共享目次，推進(jìn)對(duì)接工做和政務(wù)辦事數(shù)據(jù)共享，納入全省一體化政務(wù)辦事平臺(tái)和全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)運(yùn)行辦理并及時(shí)更新。加快推進(jìn)共享數(shù)據(jù)在市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)辦理、經(jīng)濟(jì)調(diào)理、生態(tài)情況庇護(hù)、公共辦事等范疇?wèi)?yīng)用。進(jìn)步政務(wù)數(shù)據(jù)共享意識(shí)，積極主動(dòng)分享政務(wù)數(shù)據(jù)資本，擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)資本范疇。成立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目次，依托全省網(wǎng)上政務(wù)辦事平臺(tái)、全省公共數(shù)據(jù)資本開(kāi)放平臺(tái)、“一部手機(jī)處事通”等，鞭策數(shù)據(jù)有序開(kāi)放。

3. 加大公共數(shù)據(jù)資本開(kāi)發(fā) *** 縱

引導(dǎo)市場(chǎng)主體摸索公共數(shù)據(jù)資本開(kāi)發(fā) *** 縱，摸索在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市辦理、金融、交通、電力、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)范疇開(kāi)展 *** 公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā) *** 縱試點(diǎn)工做。多渠道領(lǐng)會(huì)行業(yè)范疇對(duì)公共數(shù)據(jù)需求，闡揚(yáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，推進(jìn)產(chǎn)物立異應(yīng)用、數(shù)字手藝。

4. 深化公共數(shù)據(jù)資本市場(chǎng)化摸索

摸索 *** 數(shù)據(jù)受權(quán)運(yùn)營(yíng)形式，鼓舞第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的發(fā)掘 *** 縱。積極向試點(diǎn)城市進(jìn)修借鑒建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的典型經(jīng)歷。共同省級(jí)開(kāi)展設(shè)立云南面向南亞?wèn)|南亞數(shù)據(jù)暢通交易辦事中心研究論證。積極爭(zhēng)取國(guó)度數(shù)據(jù)要素立異試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)示范。

（七）進(jìn)一步鞭策數(shù)字絲路開(kāi)放合做

1. 推進(jìn)通關(guān)便當(dāng)化

加快推進(jìn)“聰慧口岸”建立。持續(xù)推進(jìn)“單一窗口”線上政務(wù)辦事和口岸現(xiàn)場(chǎng)“一站式”功課深度交融新型通關(guān)形式，實(shí)現(xiàn)車輛信息和駕駛員的跨部分共享、一次申報(bào)和無(wú)紙化通關(guān)。建立全天候智能通關(guān) *** 。推廣車輛“一站式”電子驗(yàn)放 *** ，實(shí)現(xiàn)自助通關(guān)和無(wú)紙化通關(guān)。鼎力推進(jìn)中老鐵路一地兩檢聰慧通關(guān)新形式，打造中老鐵路口岸快速通關(guān)示范性新型數(shù)字口岸。到2025年，建成省級(jí)聰慧口岸示范1個(gè)。

2. 鼎力開(kāi)展“絲路電商”

撐持企業(yè)建立面向東南亞的跨境物流公共信息平臺(tái)，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)國(guó)際物流信息互聯(lián)共享。加快推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建立，積極爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)（西雙版納）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；鼓舞傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè) *** 縱跨境電商務(wù)形式實(shí)現(xiàn)對(duì)外商業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。積極摸索推進(jìn)“中老鐵路+跨境電商”形式立異，完美跨境電商物流根底設(shè)備建立。撐持磨憨口岸國(guó)際快件監(jiān)管中心開(kāi)展跨境電子商務(wù)曲郵曲購(gòu)進(jìn)出口營(yíng)業(yè)，引入出名電商企業(yè)在西雙版納設(shè)立總部、分撥中心和辦事機(jī)構(gòu)。鼎力開(kāi)展線上展會(huì)，打響邊交會(huì)品牌。

3. 鞭策數(shù)字手藝與財(cái)產(chǎn)國(guó)際合做

加強(qiáng)數(shù)字手藝合做，深化與周邊國(guó)度數(shù)字手藝合做，加強(qiáng)信息手藝溝通對(duì)接，舉辦先輩適用手藝培訓(xùn)班，促進(jìn)信息手藝國(guó)際立異項(xiàng)目合做。加強(qiáng)與周邊國(guó)度在媒資辦理、節(jié)目造做、高清超高清電視手藝、廣電5G手藝、DTMB—A（空中數(shù)字電視演進(jìn)手藝）尺度等播送電視手藝、尺度、內(nèi)容、辦事方面的交換與合做。

加強(qiáng)數(shù)字媒體辦事合做，深化與周邊國(guó)度在文化交換、人才培訓(xùn)等范疇合做。積極參與收集視聽(tīng)大數(shù)據(jù) *** 和云南播送電視建立。撐持企業(yè)面向周邊國(guó)度打造“無(wú)時(shí)差、全天候”的數(shù)字內(nèi)容出口載體平臺(tái)，構(gòu)成數(shù)字內(nèi)容出口樞紐。積極引入數(shù)字媒體龍頭企業(yè)落地域域運(yùn)營(yíng)功用中心，撐持其面向東南亞市場(chǎng)的音樂(lè)動(dòng)漫、創(chuàng)意IP、游戲電競(jìng)等運(yùn)營(yíng)。

4. 進(jìn)一步建立國(guó)際通信樞紐

加快推進(jìn)跨境通信光纜建立，持續(xù)擴(kuò)容中緬、中老跨境光纜。按照現(xiàn)實(shí)需求，積極申報(bào)和建立國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)公用通道。

（八）進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商情況

1. 優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策

撐持?jǐn)?shù)字根底設(shè)備建立。在電力、疆土空間規(guī)劃和公共資本開(kāi)放共享、管道配套、用電成本、用地等方面賜與撐持。降低通信收集建立租賃費(fèi)用。

加強(qiáng)財(cái)稅撐持。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)務(wù)相關(guān)專項(xiàng)資金，依法依規(guī)加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)范疇、重要項(xiàng)目、重要平臺(tái)、專業(yè)人才、試點(diǎn)示范、聰慧場(chǎng)景建立的撐持力度，落實(shí)高新軟件企業(yè)、手藝企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，成立籠蓋財(cái)產(chǎn)鏈的多元化財(cái)稅撐持機(jī)造。

強(qiáng)化金融撐持。積極參與省重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)投資基金設(shè)立，摸索設(shè)立州級(jí)重點(diǎn)財(cái)產(chǎn)投資基金，撐持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展。深切推進(jìn)企業(yè)上市（ *** ），鞭策數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇契合前提的企業(yè)通過(guò)境表里并購(gòu)重組、發(fā)行債券、上市等體例擴(kuò)大間接融資。撐持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)范疇契合前提的企業(yè)到云南省股權(quán)交易中心 *** 融資。鼓舞金融機(jī)構(gòu)立異金融產(chǎn)物，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的信貸撐持力度。

完美園區(qū)配套政策。依托現(xiàn)有各類園區(qū)、財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，鞭策數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚開(kāi)展，對(duì)入駐園區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，在收集利用、用地、人才公寓、辦公場(chǎng)地等方面賜與優(yōu)惠撐持。鼓舞企業(yè)參與造定或牽頭數(shù)字財(cái)產(chǎn)相關(guān)尺度。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇常識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育力度。

2. 加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資力度

參照省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)造，造定重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)招商目次、成立州級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)造。立異招商形式，吸引一批國(guó)表里出名企業(yè)落戶我州。撐持與國(guó)表里數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)合做，鼓舞數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)在我州設(shè)立研發(fā)中心或分收機(jī)構(gòu)（子公司）。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇，遴選一批開(kāi)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加大攙扶力度。到2025年，引進(jìn)3戶以上市場(chǎng)占有率高、影響力大、財(cái)產(chǎn)帶動(dòng)性強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)在西雙版納設(shè)立子公司。

三、保障辦法

（一）加強(qiáng)組織指導(dǎo)

加強(qiáng)州建立“數(shù)字西雙版納”指導(dǎo)小組對(duì)全州數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展嚴(yán)重戰(zhàn)略、嚴(yán)重政策、嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)決策指導(dǎo)，進(jìn)步州數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)工做專班運(yùn)轉(zhuǎn)效率，構(gòu)成鞭策數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)高量量開(kāi)展的強(qiáng)大合力。州開(kāi)展變革委（建立“數(shù)字西雙版納”指導(dǎo)小組辦公室、州數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)工做專班辦公室）根據(jù)本方案響應(yīng)造定全州數(shù)字經(jīng)濟(jì)年度工做要點(diǎn)，按期評(píng)估，按年度打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)功效。州曲有關(guān)部分按照職責(zé)分工造定詳細(xì)動(dòng)作方案，各縣（市）響應(yīng)造定出臺(tái)當(dāng)?shù)厝陝?dòng)作貫徹落實(shí)計(jì)劃和撐持政策，細(xì)化使命時(shí)間表、道路圖，強(qiáng)化要素保障和協(xié)調(diào)鞭策，各單元次要負(fù)責(zé)同志做為使命施行之一責(zé)任人，要親身謀劃、親身鞭策，全力推進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展。州統(tǒng)計(jì)局牽頭成立健全全州數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè) *** ，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)數(shù)字化的運(yùn)行監(jiān)測(cè)闡發(fā)。統(tǒng)籌高檔院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)部資本，為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展供給智力撐持。

（二）加強(qiáng)人才培育

依托州級(jí)人才方案，鼎力培育引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇人才。強(qiáng)化人才招引工做力度，完美數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇人才落戶、科研住房、子女教育、就醫(yī)看病和交通出行等保障撐持，加快引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇領(lǐng)軍人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。撐持科研院所設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)類院士、專家工做站，撐持高檔院校、職業(yè)教育院校設(shè)置數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇學(xué)科，鼓舞企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字范疇手藝培訓(xùn)。加大公職人員數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)培訓(xùn)力度，提拔各級(jí)干部的數(shù)字素養(yǎng)，進(jìn)步數(shù)字手藝運(yùn)用立異才能。

（三）加強(qiáng)平安保障

加強(qiáng)根底設(shè)備、收集和數(shù)據(jù)平安保障 *** 的同步規(guī)劃、建立、運(yùn)營(yíng)，落實(shí)數(shù)據(jù)隱私庇護(hù)、數(shù)據(jù)分級(jí)分類辦理、平安審查、數(shù)字經(jīng)濟(jì)平安監(jiān)測(cè)預(yù)警、密碼應(yīng)用平安性評(píng)估等軌制，構(gòu)建信息平安 *** ，樹(shù)立收集平安底線思維。加強(qiáng)信息根底設(shè)備、應(yīng)用和數(shù)據(jù)平安庇護(hù)、預(yù)警傳遞，做好平安防備工做。各行業(yè)主管部分造定本行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇相關(guān)平安規(guī)劃，明白庇護(hù)目的、根本要求、工做使命、詳細(xì)辦法，并在項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批中明白密碼應(yīng)用要求。州級(jí)網(wǎng)信部分統(tǒng)籌協(xié)調(diào) *** 、各行業(yè)主管部分成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)收集平安信息共享機(jī)造，及時(shí)匯總、研判、共享、發(fā)布收集平安威脅、破綻、事務(wù)等信息。

（四）加強(qiáng)典型示范

通過(guò)組織開(kāi)展州內(nèi)數(shù)字化典型、示范應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)選，遴選保舉手藝先輩、行業(yè)領(lǐng)先的消費(fèi) *** 動(dòng)態(tài)納入“數(shù)字云南”展現(xiàn)中心集中展現(xiàn)等體例，發(fā)掘一批典型和示范標(biāo)桿，并闡揚(yáng)典型示范引領(lǐng)感化，不竭豐碩數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇?wèi)?yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)字手藝與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融，按期總結(jié)構(gòu)成一批可 *** 做、可復(fù)造、可推廣的經(jīng)歷做法，助推我州數(shù)字經(jīng)濟(jì)在各范疇、全方面的推廣應(yīng)用示范。

（五）強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策

各級(jí)各部分要全力抓好國(guó)度、省、州各項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策辦法的貫徹落實(shí)。關(guān)于重點(diǎn)建立的聰慧通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、聰慧工業(yè)企業(yè)（州工業(yè)和信息化局牽頭組織施行）、聰慧旅游景區(qū)、聰慧酒店（州文化和 *** 牽頭組織施行）、聰慧社區(qū)（州民政局牽頭組織施行）、聰慧街區(qū)（州住房城鄉(xiāng)建立局牽頭組織施行）、聰慧口岸（州商務(wù)局牽頭組織施行），牽頭單元要會(huì)同財(cái)務(wù)部分一一細(xì)化辦法，于2023年3月前造定印發(fā)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，在細(xì)則中明白詳細(xì)的州級(jí)評(píng)定尺度和評(píng)定法式等內(nèi)容，并在年內(nèi)組織評(píng)定一批。各牽頭單元要及時(shí)啟動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法事前績(jī)效評(píng)估和施行后績(jī)效評(píng)價(jià)工做，于每年12月15日前完成昔時(shí)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法施行績(jī)效評(píng)價(jià)。各縣（市）、州曲各責(zé)任單元，每月及時(shí)將獎(jiǎng)補(bǔ)辦法落實(shí)情況報(bào)送州數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)工做專班。

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